法国电视集团面临解散风险

法国审计法院（Cour des comptes）近日对法国电视集团（Groupe France Télévisions）的财政状况提出警告，督促其立即进行结构改革。法国审计法院在9月23日发布的一份长达166页的报告中指出，法国电视集团不足以保障其未来的可持续发展，有在2026年底前被“解散”的风险。该报告措辞尖锐，详尽剖析了该集团的薪资结构、企业委员会的支出以及公务用车的成本等问题。

法国电视集团总部（LUDOVIC MARIN/AFP via Getty Images）

法国电视集团2024年的预算高达33亿欧元，其中25.3亿欧元来自国家财政拨款，约占其总收入的80%。这相当于每名法国人每年为其出资27欧元。从规模上看，法国电视集团的体量约相当于两大私营视听集团法国电视一台（TF1）和六台（M6）的总和，这两家企业的年营业额分别为23亿欧元和13亿欧元。

法国电视旗下拥有5个全国性电视频道：法国二台、三台、四台、和五台，以及法国新闻频道France info。此外，该机构还拥有两个数字平台以及一个庞大的地区网络，包括France 3的24个大区分台和9个海外电台和电视频道。

法国审计法院对法国电视集团在收视率的领先地位做出了肯定，并表示作为法国民众的主要信息来源，该集团的收视率自2017年以来增长了1.5个百分点，达到29.8%。该增长主要得益于法国电视台二台收视率的上涨（从13%跃升至15.8%）。

审计法院指出，75%的法国民众表示信任法国电视集团，私营频道的平均信任度为54%。在数码领域，法国电视台也同样表现出色。2024年france.tv平台的月独立访客达3500万人次，首次超过TF1的3270万。此外，Franceinfo以2290万月活访客，成为全国第一的数字新闻平台。

财务严重恶化

然而，审计法院也直言不讳地对法国电视集团提出批评。他们认为，该集团的财务状况持续恶化，已陷入“难以为继”的境地。

在短短8年内，集团的自有资本从2.94亿欧元骤降至1.79亿欧元；而赤字则在2017年至2024年之间累计亏损达8100万欧元。更令人担忧的是，自2021年以来，集团的自有资本已经低于公司注册资本的一半。《商业法典》的规定，当自有资本低于注册资本一半时，企业的资金被视为不足以维持其持续运营。

这意味着，国家作为股东必须在2026年12月31日之前或恢复集团的自有资本水平，或削减注册资本。否则，根据《商业法典》，法国电视集团将面临解散。

整体组织架构也受质疑

除了财务问题，该集团的整体组织结构也受到质疑。审计法院特别批评了2013年签署的集体协议，认为它构成了一个过于僵化的制度框架，阻碍了法国电视集团在技术、职业发展和媒体使用方式快速演变背景下的适应与转型。该协议对近160种岗位进行了过于狭窄的分类，且12年未作调整，导致员工缺乏岗位灵活性，也限制了技能的提升和转型。

人员减少但支出没降反升

尽管2017年至2023年间已削减逾千个岗位，员工总数减少10%以上，但同期人力成本仅下降了1.95%。更严重的是，过去三年的薪资支出又逐年上升：2021年上涨3%，2022年上涨1.1%，2023年上涨0.5%。

审计法院指出，该集团员工的平均薪酬水平明显高于文化和私营视听行业的平均水平：2023年平均年薪为71,490欧元，接近每月6,000欧元。报告还指出，高薪人员占据了不成比例的薪资总额：约15.5%的员工（约1,370人）领取了超过28%的工资总支出，他们的年薪都超过了8万欧元。

在法国电视集团的高层管理团队中，有31名高管的年薪总额超过20万欧元，其中5人的年薪超过30万欧元。如此高的薪酬水平主要源于其仅凭工龄不断加薪、忽视绩效与岗位变化的僵化薪酬体系，在如今的媒体行业，已经不合时宜。

重谈集体协议刻不容缓

审计法院表示，鉴于法国电视集团严峻的财务状况，全面重谈2013年的集体协议刻不容缓。因此，审计法院对该集团总裁在2025年7月10日董事会会议上宣布废除该协议表示欢迎。集团总裁在向法国视听和数字通信监管局（Arcom）汇报时也承认，必须打破阻碍前进的障碍，迈向多技能化。只有重定岗位体系，才能有效控制人力成本，确保业务持续。

需在国际竞争中保住一席之位

这家公共巨头同时还面临着在激烈的国际竞争中保持自身定位的挑战。

审计法院在报告中强调，必须持续投资，适应观众使用习惯的快速变化，以及观众老龄化的风险。在网飞（Netflix）、迪斯尼+（Disney+）和亚马逊视频（Ama-zon Prime Video）等网络视频持续加码内容投资的背景下，数字化转型对法国电视集团至关重要。然而，该集团目前的财务状况却严重掣肘了改革步伐。

面临生存与转型的双重危机

法国电视集团或将在2026年遭遇高达9,000万欧元的预算削减，这一历史性紧缩计划已引起整个视听行业的警惕。

集团总裁警告称，这将对节目制作、原创剧集、体育赛事以及行业就业造成沉重打击。媒体监管机构与私营电视台也纷纷发声，担心这将危及法国文化产品的多样性与影响力。在公共财政持续收紧的背景下，法国公共媒体正面临生存与转型的双重危机。

极右翼政党国民联盟（RN）曾明确表示，若未来赢得议会多数，将推动公共媒体私有化，以减轻财政负担和重建媒体中立性。

虽然当前政府并未正式提出私有化计划，但其推动的公共视听机构改革已被一些批评者视为“为私有化铺路”。与此同时，法国电视集团正面临预算大幅削减，其2026年预算或将被砍9000万欧元。