德养老金上调逾4% 随工资增长同步调整

德国联邦内阁于2026年4月29日通过了《2026年养老金价值确定条例》。这意味着，法定养老金将于2026年7月1日上调4.24%。按照程序，仍需经联邦参议院批准后方可生效，但该程序被普遍认为不会遇到阻碍。

此次养老金上调的依据是德国政府2025年推出的“养老金方案”。该方案规定，养老金水平将与工资发展挂钩，并确保养老金替代率不低于48%，有效期至2031年。这意味着，随着工资上涨，养老金点值通常也会相应提高。

柏林圣伊丽莎白养老中心（St. Elisabeth-Stift）(BRITTA PEDERSEN/POOL/AFP via Getty Images)

所谓48%的养老金替代率，是以一名长期按平均工资缴费的标准劳动者为参照，指其退休后养老金约为在职收入的48%。这一指标被视为衡量养老金保障水平的主要标准。

在德国，养老金主要由“点数”和“点值”共同决定，计算方式为：养老金＝点数×点值。其中，“点数”根据个人收入与全国平均工资的对比计算：收入达到平均水平，每年可获得1点；收入较低则点数更少，收入较高则点数更多。而“点值”则是每个点对应的金额，由政府每年根据工资发展等因素综合调整，通常随整体工资水平变化而提高。

东西德统一后，原东德地区的养老金点值长期低于原西德地区。2023年起，东部地区养老金点值已追平西部，实现全国统一。自此之后，东西部养老金调整步调保持一致。2024年和2025年的养老金涨幅分别为4.57%和3.74%。

本次调整将养老金点值从40.79欧元提高至42.52欧元。例如，对于每月领取1500欧元养老金的退休人员来说，其月收入将增加约63.60欧元。

此次养老金调整尚未正式具有法律效力，仍需联邦参议院批准并在《联邦法律公报》上最终公布后方可生效。不过，联邦参议院的批准被普遍认为没有悬念，预计将在2026年7月1日之前完成。

届时，所有受影响人员将收到“养老金调整通知”，告知具体增幅和支付时间。相关通知预计将在2026年6月中旬至7月底之间陆续发出。

值得注意的是，随着养老金上涨，部分退休人员的收入可能超过基本免税额，从而需要缴纳所得税。2026年基本免税额为单身人士12,348欧元，已婚夫妇为24,696欧元。对于2026年新退休人员，其养老金免税比例为16%，其它年份退休人员适用不同免税比例。若养老金及其它收入在扣除免税部分后仍超过免税额，则需依法申报纳税。

从长远来看，德国养老金制度仍然面临一定的压力。随着老龄化加剧，领取养老金的人越来越多，而缴纳社保的年轻人增长有限。如何在保证养老金不下降的同时，又不让年轻一代负担过重，仍然是德国未来必须面对的问题。