法国议会高票通过新生育假

法国国民议会近日以压倒性票数（288票赞成、15票反对）通过《2026年社会保障预算案》中的一项措施——创建一个额外的“生育假”（congéde naissance）。这一政策被视为法国家庭政策的重要内容，既是为应对出生率不断下滑的“人口再武装”战略，也是为了推动家庭内部更平衡的育儿分工。

为什么推出新的生育假

法国的生育率在2024年降至1994年以来的最低点，为每位女性1.62个孩子。政府认为，要想扭转这一趋势，需要让年轻家庭在孩子出生后的最初几个月里获得更多支持。

负责男女平等事务的部长贝尔热（Aurore Bergé）强调，导致出生率下降有“多重因素”，其中包括有能力“让父母拥有更多自由、更多权利与更多选择”。因此，政府提出了一个新目标：在传统的产假、陪产假之外，再补上一个更灵活、期限较短但补贴更高的假期，使每个家庭真正享有“双亲都能参与”的育儿体验。

新生育假时长

新生育假的一大特点，是父母双方都可选择享有假期。

•父母双方均可选择1或2个月

•两人加起来最多4个月

•可同时休假，也可轮流休假

左翼和中间派提出的修正案主张允许父母将育儿假拆分使用，从而确保至少其中一个月由两位家长交替休假。这一举措旨在鼓励父亲真正“独立上岗”，在照顾新生儿与增进父子关系的同时，让母亲在产后重返工作岗位时能获得更多家庭支持。

补贴更高

相比目前约400欧元/月的育儿假（congéparental），新生育假补贴金额大幅提高：

•第1个月：补贴净工资的70%

•第2个月：补贴净工资的60%

确切的计算方式和上限将由之后的法令具体规定，但政府的目标明确，希望让这个假期真正对所有父母都有吸引力。让人们不会因为担心收入断崖式下降而放弃生育假，同时鼓励夫妻双方都积极参与初期育儿。

实施时间

最初，政府设定的实施日期是2027年7月。但在议会审议期间，有议员认为应该将时间提前，以应对社会的紧迫需求。因此提交修正案将生效日期大幅提前至2026年1月1日。这一修改已在国民议会获得通过。

资金来源

预计新产假每年需要3亿欧元。政府提出的方案是，将原计划从14岁开始发的家庭增额津贴（majoration）延后到18岁，以节省出2亿欧元。

不过此举遭到绿党议员加兰（Marie-Charlotte Garin）强烈批评，她表示自己无法接受削减大龄儿童家庭的补助来为小龄儿童家庭提供帮助。

尽管存在争议，但从国民议会赞成票获得压倒性多数赞成票可以看出，新生育假得到跨党派广泛支持。

对于生活在法国的普通家庭来说，这项新制度意味着，孩子到来之后，父母双方都能获得更多陪伴彼此、陪伴新生儿的空间，而不仅仅是母亲独自承担一切。该措施将在参议院继续审议。若成功过关，法国将在未来几年迎来一次重要的家庭政策更新。