法政府提议取消两天假期及“带薪假变现” 引热议

法国总理于近日宣布了在2026年减少438亿欧元公共赤字目标的主要指导方针。在其公布的诸多措施中，取消两个公共假日的计划引发全国热议，有70%的法国人在民调中表示反对。涉及休假的措施还包括“允许员工将第五周带薪假变现”以获取更多收入。

提议的背景：为预算开源

法国总理贝鲁（François Bayrou）在7月15日公布2026年预算大纲时表示，有意取消两个公共假日来进一步减轻债务负担。被政府盯上的两个假日是5月8日（8 mai 1945：即第二次世界大战欧战胜利纪念日）和复活节周一（lundi de Pâques）。

夏日，在法国普罗旺斯度假的母女。（123RF）

贝鲁表示，这两个假期并非不可或缺。他认为复活节周一并没有宗教意义，至于5月8日，五月过多的假期已造成工作日断断续续，好似一个多孔的奶酪。

根据法国参议院估算，取消这两天假期将增加两天全国工作时间，预计为国家带来42亿欧元的收入。这笔收入将通过企业向政府缴纳一定“贡献金”的形式实现，类似于2004年将圣灵降临节星期一（Lundi de Pentecôte）设立为“团结日”（Jour de solidarité）模式。企业需将这两天工作产生的部分收益上缴国库。此外，相关报告还估算这两天的额外工作将可推动国内生产总值（PIB）增长约30亿欧元，并间接增加约10亿欧元的税收。

与此同时，劳工部长帕诺斯扬-布韦（Astrid Panosyan-Bouvet）还提出了另一项建议：允许员工自愿放弃第五周带薪休假，以换取额外薪酬。这一机制类似于现有的补休（RTT）变现政策。补休是指每周工作超过35小时的雇员可按照超出的工作时间休假；补休变现则是员工可以选择不休假而将补休变成工资，计算时还可以享受10%至25%的增幅。具体来说，如果一位月薪2000欧元的员工放弃第五周假期，其当月获得的薪酬将达到2550至2625欧元之间。

劳工部长还强调，这将是员工和雇主协商一致后的自由选择，员工可选择保留或放弃第五个星期的假期，放弃此周假期则可相应增加收入。

各界的反对态度

尽管政府强调取消两个公共假日将有助于缓解国家债务（每秒新增5000欧元），但据法媒RTL公布的一份民调显示，有高达70%的法国人反对取消公共假期。

从极右到极左，各在野党派也均对此举表示反对，部分党派威胁将对政府提出不信任动议。

国民联盟（RN）主席巴德拉（Jordan Bardella）谴责取消这两个具有意义的公共假日是对法国历史根源以及法国劳动人民的直接攻击。勒庞（Marine Le Pen）表示，如果政府不修改其方案，将提起不信任案。

右派共和党（LR）国会议员韦尔莫雷尔-马奎斯（Antoine Vermorel-Marques）表示，人们将少两个公共假日却赚不到更多的钱，此举虽能带来几十亿的收入，但在节省开支看来只是九牛一毛。

在左派阵营，有声音指出执政党有意将人们的目光吸引到取消假日的提议上，以达到让人们忽略涉及健康和公共服务措施的目的。不屈法国（LFI）和生态主义者—欧洲生态绿党（LesÉcologistes–EuropeÉcologie Les Verts）等党派表示将提出不信任动议。

社会党（PS）虽表示愿意进一步与政府讨论，但其第一秘书福尔（Olivier Faure）提出的前提条件是不取消公共假日，维持公务员人数不变，并提高大公司和富人的税收。

取消假日旅游业或陷入危机

与此同时，旅游业也对取消假日的措施表达了强烈不满与担忧。

法国酒店与餐饮协会（GHR）主席凯拉尔（Catherine Quérard）指出，五月的多个“长周末”是旅游旺季的起点，取消假期可能导致行业损失高达2亿欧元的营业额。她表示，旅游业虽愿意为财政复苏妥协一个假期，但两个假期则“不可接受”。据悉，餐饮业在这些假期中的营业额比平时要增加25%，收益显著提升。还有业界人士警告，削减假期可能打击消费，而消费是国家经济的命脉。

第五周休假变现工会反应激烈

对于“把第五周带薪休假日变现”的提议，工会的反应尤为激烈。

CFTC工会主席沙巴尼耶（Cyril Chabanier）认为，政府应优先解决失业问题，而非让已工作的人加班。

CGT巴黎工会秘书长马丁（Benoit Martin）则称此举是对社会进步的打击，真正的问题在于员工的购买力问题，解决方案应是增加就业和提升工资。

CFDT秘书长莱昂（Marylise Léon）直言不应由员工通过削减假期来解决月底开支的问题，并警告CFDT可能会发起抗议行动。

部分企业主持开放态度

相比之下，部分企业主对此持开放态度。中小企业联合会（CPME）副主席谢维（Éric Chevée）表示，若员工自愿放弃假期将其变现，且保留至少四周年假，并非坏事。独立商家、手工业者和微型企业代表桑切斯（Marc Sanchez）认为，企业并不希望使员工利益受损，而是希望他们愿意在每周的工作时间内加班，以获得公平的报酬并保留原有的休假天数。

寻找“最多共识的路径”

面对反对声浪，总理贝鲁强调这些只是“提议”，他愿意与各方协商，寻找“最多共识的路径”。他表示，其它假期也可纳入讨论范围，以平衡各方利益。

法国目前每年有11个公共假日，略低于欧洲平均水平。欧洲假日最多的国家是塞浦路斯（15天），最少的是英国（8天）。如果法国明年取消5月8日和复活节周一，将只剩9个工作日公共假期。

复活节周一和5月8日的来历

复活节周一的节日源自天主教传统，作为法定节假日的习俗也由来已久。复活节周一的历史可追溯至4世纪。当时，作为首位基督教皇帝，君士坦丁当时改革了宗教历法，并决定在复活节后连续设立八天假期（即“八日节”），以纪念耶稣基督的复活，方便组织前往罗马的朝圣活动。中世纪开始，西方许多国家（尤其是天主教影响深的地区）把复活节周一设为一个休息日，以从庆典活动和重要斋戒期中恢复日常生活节奏。

5月8日国定假则源自1945年5月8日第二次世界大战在欧洲大陆的结束。这一天，纳粹德国向盟军无条件投降，结束了这场持续六年、造成全球超过6000万人死亡的战争，其中法国有超过50万人丧生。

1953年，法国通过一项法律将5月8日定为带薪休假的法定假日。然而1959年，戴高乐将军决定取消这个假日，以促进欧洲团结。直至1981年，密特朗才恢复了官方纪念活动，并重新将5月8日定为法定假日，此决定延续至今。