法国促进六十岁以上人士就业新法案

7月3日，法国国民议会（Assemblée Nationale）批准了旨在促进60岁以上人群就业的措施，特别包括设立“老年人长期合同”（CDI senior）。此前，法国参议院（Sénat）也于6月4日通过了这项由法国劳工部长提出的法案。

此次立法旨在将去年11月工会组织与雇主组织达成的老年人就业协议内容纳入法律。其目的是帮助法国老年人延长工作年限并提高其就业率。7月3日，国会议员以57票对9票通过了这项法案。

法国国民议会通过促进六十岁以上人士就业新法案（123RF）

法国劳工部长帕诺西安-布韦（Astrid Panosyan-Bouvet）在审议开始时提到，法国最富经验的老年员工的就业情况是法国的一大弱点。她指出，法国60岁以上人士的就业率仅为38%，而德国高达61%，瑞典更是达到了70%。劳工部长表示，这是“一种不公、一种人才和经济浪费的表现，法国不能继续接受或容忍这种情况”。

2023年，法国政府通过改革将法国人的法定退休年龄推迟到了64岁，但老年人在找工作时，却处于劳动力市场上的边缘地位。

为老年人专门设立的长期劳动合同

本次法案旨在启动一项老年人长期劳动合同试点项目。这类合同专为60岁以上人群（或57岁以上，如行业协议允许）设计，其正式名称为“经验增值合同”（contrat de valorisation de l'expérience：CVE）。该合同旨在促进60岁以上失业者重返职场，并在员工达到法定退休年龄并符合领取全额养老金的条件时终止。

雇主和员工双赢

该制度的主要优势在于，通过长期劳动合同为有经验的求职者提供就业保障。法国劳工部长曾指出，年长人群的“失业时间长度是20至49岁人群的两倍”。

新合同对雇主也同样有利，因为法案规定，自法律公布之日起三年内，雇主无需缴纳高达30%的员工退休补偿金。并且，在员工达到全额退休年龄时，雇主即可终止经验增值合同。员工只需向雇主提供官方文件，明确说明自己可享受全额退休金的日期即可。

经验增值合同（CVE）将试验五年

法国政府希望逐步提高法国60至64岁人群的就业率（目前为38.1%），向欧洲平均水平（51%）靠近，甚至达到德国或瑞典的水平。

尽管法国总工会（CGT）与左翼阵营批评这种老年人长期合同是一种变相的短期合同（CDD），但真正工作在人力资源第一线的人力资源管理层却对新法案表示欢迎。全国人力资源总监协会(Association nationale des DRH）表示，该协会77%的会员支持这项新提议。

据悉，如一切进展顺利，这一措施将于今年9月正式生效。一些雇主已经对该举措表示期待。比如有些企业需要招聘会计，而这个职位需要经验丰富的人来担任，因此更适合老年人，如果新政策能如期推出，他们更倾向于聘请老年员工。

60岁起可享受半退休制度

该法案还纳入了自60岁起可享受半退休制度的提议。半退休的原则是允许员工在继续从事半工工作的同时领取部分养老金。目前，该制度仅在员工接近法定退休年龄前的两年内才生效，受益人数为2.3万人。

失业保险金新规

除了针对老年人就业的具体措施外，法案还放宽了首次参保者（特别是年轻人）获得失业保险金的条件。他们只需证明有五个月的就业记录即可享受失业保险金，而此前已经登记失业的人员则需证明六个月的就业记录。