法政府推出多项劳动改革倡议
近日，法国政府密集发布了多项与劳动、健康和社会保障相关的改革倡议。无论是总理试图“重建国家与劳动之间的信任”的高调表态，还是对劳动条件与制度的深度调整提议，都引发了工会、企业与广大劳动者的关注。这些新动向不仅涉及工作时间、病假管理，也触及到安全预防、青年就业、合同稳定性等社会核心问题。
法国劳动部长帕诺斯扬-布韦（MAGALI COHEN/Hans Lucas/AFP via Getty Images）
防止滥用病假
法国总理贝鲁（François Bay-rou）表态打算与社会合作伙伴就一项结构性改革进行协商，这一改革旨在通过纳入每日津贴改革，使企业在预防（疾病或事故）方面更加负责，同时防止员工滥用病假。此外，使用长期病假（ALD）的条件也将被收紧，不再符合条件的人将从该制度的受益名单中被排除。
病假复工检查 拟转由全科医生负责
法国政府计划从2026年起，由全科（médecin généraliste）或专科医生（médecin spécialiste）来判断非工伤停工60天以上的员工是否可以复工。以前这种情况必须由职业健康医生（médecin du travail）进行体检。
这一安排虽不涉及工伤与职业病（AT-MP）情形，但已引起健康与劳动界的质疑。劳动部澄清，目标并非取消复工检查的制度，而是希望能够优化流程。
改革“协商解约”制度
“协商解约”（rupture con-ventionnelle）原本是一项允许员工与雇主友好分手的程序，但近年来使用频率大幅上升，仅2025年第一季度便签署了12.8万份，远超十年前同期的8.8万份。
法国政府认为，该机制如今被部分企业和员工滥用。一些企业借此实现变相裁员，以规避例如经济原因裁员时应承担的再就业义务与费用。而部分员工也通过这一方式实现变相辞职，并可领取失业保险。
据《回声报》（LesÉchos）披露，2024年该机制给法国就业局（France Travail）带来近100亿欧元支出，占总支出的近三分之一。为减少财政负担，政府提出“关紧阀门”，包括收紧准入条件、降低补偿金额、延长等待期等。相关议题将列入即将启动的社会协商议程。
启动谈判提升工作环境品质
劳工部长帕诺斯扬-布韦（As-trid Panosyan-Bouvet）提出，希望与社会合作伙伴一起推进工作环境改善，并将“健康优先”“避免工作事故”“减少被迫兼职（尤其是女性群体）”等列入重点议题。改革的方向是在改善劳工权益（如工作时间、通勤时间等）的同时，也能减少阻碍招聘的障碍。
强化多方“共同预防文化”
共同预防文化的概念强调的是各方（如企业、员工、管理层、工会、政府等）共同承担预防责任，让所有人都认识到预防风险（如职业病、工伤、心理健康问题等）的重要性。
政府目前提出三点方案：雇主须接受职业健康培训；每起重大工伤须撰写调查报告并报送代表员工的社会经济委员会（CSE）、劳动监察部门、职业健康服务局等相关机构；在企业管理的战略层面上讨论如何预防工伤事故的议题。
精细化工伤与职业病保费机制
目前工伤与职业病（AT-MP）保险多以“行业共同承担”为原则，政府希望重启关于工伤保险费定价的讨论，制定更负责任、更有利的预防计算方式。例如，根据不同企业的风险程度设定不同的费率，减少工伤保险费的相互分摊，使其更加符合企业的实际情况等。
政府工程招标须提供安全措施
未来政府工程项目在招标时，将强制要求竞标方提供详细的安全措施清单，防止竞价时以牺牲安全措施来降低报价的行为。政府还希望未来能将这一理念推广到整个欧盟层面，推动对不合规企业的投标限制。
限制“多层级”外包
建筑等行业的层层转包现象被视为安全管理盲区。政府提议限制外包层级，并强化发包方的义务，若健康、安全等责任落实不到位，将会面临处罚。
点名批评重大工伤企业的雇主
劳动部提议模仿现行点名批评雇佣非法劳工雇主的形式，将出现过严重或致命工伤的企业也纳入一项公开点名的名单，以加强舆论监督和企业透明度。
严惩工伤隐瞒或虚报行为
劳动部提出，一旦发现企业对工伤事故未如实申报，将考虑加重处罚力度。但具体执行方式仍待与社会合作伙伴之后的协商。
高温天气下可暂停施工
在《劳动法》新增了一套关于雇主在高温天气期间应采取的具体措施之际，法国劳动部长希望赋予劳动监察员在“严重且迫在眉睫的危险情况下”可下令暂时停工的权利。她希望此举能在明年夏天开始实施。
强化建筑设计阶段的工人安全
例如建议新建楼宇在屋顶统一设置防护栏等设施，以保障后期施工人员（如瓦工、屋顶工人）的安全。
限制严重违规企业雇用实习生
劳动部提议如企业因“重大过失”或“非故意致伤致死”被判负有不可推卸的责任时，则在一段时间内禁止接收实习生和学徒工，以警示并促进行业自律。
禁止在药物或酒精影响下工作
劳工部长称，根据职业医师估计，法国有8.6%的雇员有酗酒问题，7%有大麻问题。为此，政府拟全面禁止员工在受到药物或酒精的影响下上岗，并强调雇主有权在特定高风险岗位对员工进行药物或酒精检测。目前，相关检测其实已有法律依据，但实际应用则较为谨慎，需要符合一些条件。
