欧盟出台新指南 确保未成年人上网安全

7月14日，欧盟委员会发布了针对未成年人上网的新指南，要求各大数字平台加强保护未成年用户。该指南涉及了防范常见风险，如上瘾性设计、网络欺凌、有害内容以及不受欢迎的接触，旨在使未成年人在上网过程中拥有高度的隐私和安全。

虽然该指南的内容目前只是对数字平台的建议，但布鲁塞尔强调，《数字服务法案》（DSA）具有法律约束力，明确要求各平台采取合理适当的措施，以确保在未成年人的隐私、安全和网络保护方面达到较高标准。

正在玩手机的青少年（123RF）

该指南是在欧盟委员会对多个涉嫌违反DSA、与儿童保护相关的行为展开调查之后发布的。去年，欧盟开始调查Meta旗下的Facebook和Instagram，怀疑其算法可能引发未成年人的行为成瘾，并造成“兔子洞效应”（即用户被算法引导深入某类内容，不断沉迷其中）。此外，欧盟委员会还对Meta用于验证年龄的方法表示担忧。这些调查是在2023年底DSA对主要在线平台生效后启动的，目前尚未得出结论。

该指南建议将未成年人账户默认设置为私密模式，避免被非联系人发现。在应对网络欺凌方面，指南建议平台为未成年人提供更高的自主权，例如可以屏蔽或静音他人，防止在未经同意下被加入群聊。同时，该指南还提议禁止下载未成年人发布的内容或对其进行截图，以避免私密图片被滥用或传播。

在算法推荐方面，该指南鼓励给予青少年更多自主权，使其能更好地控制所浏览的内容，优先尊重他们明确作出的选择，而非依据行为分析。如果未成年人拒绝某类内容，平台不得再次推送类似信息。指南还建议限制某些易诱发强迫性使用的功能，比如持续推送的通知或消息“已读”提示。

法国、西班牙和希腊认为，社交网络的算法使年轻人接触到令人成瘾的内容，长期以来可能加重焦虑或抑郁症状。法国总统马克龙在六月份表示，如果欧盟层面不采取统一措施，法国将自行禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。这一声明是在一名14岁学生刺伤学校职员事件发生后作出的。

欧盟委员会还在14日宣布，将与五个成员国——丹麦、法国、希腊、意大利和西班牙合作，推进一款国家层面的年龄验证应用。这一工具可以在不暴露用户个人数据的前提下，验证用户是否达到法定年龄，从而决定是否允许其访问受限内容。

委员会在声明中表示：“这款年龄验证原型应用将允许用户在访问限制性成人内容时，轻松证明自己已年满18岁，同时完全掌控其它个人信息（如具体年龄或身份）的隐私。”