大陆清退30万执法人员

中国司法部近日宣布展开专项整治，一年内清退30余万名不符合资格的行政执法人员，清理7000多个违规执法主体，并压减40多万项执法事项，累计免除罚款高达110亿元。

这30万人中，既有无证上岗、能力欠缺者，也有执法不作为、乱作为者。在过往的行政执法案例中，“吃拿卡要”几乎成了一些执法人员的标签式行为。针对企业“鸡蛋里挑骨头”式的反复检查，背后往往伴随着灰色的利益勾连。

司法部发布的规范涉企行政执法专项行动典型案例中，就有执法人员违规向企业摊派罚款任务、违规收受礼品、礼金的问题被通报曝光。

北京学者杨明（化名）表示，此举并非真正机构优化，而是财政压力下的被动调整。

他指出，中国的经济低迷，外企撤离，民企倒闭，就业恶化，地方财政紧张，“税收不行，公务员开支都成了问题”。部分地区已出现工资拖欠或者打折发放，“很多都是这种情况”。

海外人权律师联盟的负责人吴绍平表示，被清退的30万人多为合同工、劳务派遣、协管员、辅警等编外人员，长期承担实际执法工作，反映出“临时工背锅”的治理模式。

北京大学法学院教授王锡锌一针见血地指出了问题的根源——有些地方甚至把罚没收入当作地方财政的一部分，把本应为公共利益的执法变成了以创收为目的的逐利活动。正是在这种畸形的利益驱动下，大量不合格的人员被招揽进执法队伍，替某些人做着“罚单创收”的脏活。