德国宣布调整能源路线

1月15日，德国总理默茨在哈勒/萨勒举行的一场商界新年招待会上公开称，德国必须纠正现行的能源路线。在讲话中，他首次否定了过去数年的仓促弃核能源决策，并明确宣布，德国将重新依靠燃气发电厂来保障电力供应安全。

默茨（Friedrich Merz）强调，政府的目标是让电力生产的市场价格回到社会和企业“可以承受的水平”，而不是长期依赖联邦财政补贴维持运行。“从长远来看，我们不能一直这样做，”默茨说。

2024年10月14日，在德国杜伊斯堡，汉堡燃气发电厂和附近的焦化厂冒出蒸汽。( NA FASSBENDER/AFP via Getty Images)

在谈及当前高电价和供电压力的成因时，默茨直指逐步退出核能的政策。他批评称，在可再生能源尚未成熟、电网稳定性尚未得到保障的情况下仓促弃核，是一个“严重的战略错误”。他点名指出，无论是由默克尔（Angela Merkel）领导的政府，还是随后执政的“交通灯联盟”，都未能为德国保留足够的发电缓冲能力。

“如果当初已经决定退出核能，至少也应该在三年前延长最后几座核电站的运行时间，”默茨表示，“这样还能维持当时的发电能力，而不是让我们今天被迫在高成本下修正政策。”

默茨直言，德国目前正在以“全球最昂贵的方式”推进能源转型。他表示，几乎找不到第二个国家像德国这样，在能源转型过程中同时面临如此高的成本压力和供电风险。

德国经济与能源部在同日宣布，德国已与欧盟委员会就所谓的“电厂战略”达成原则性协议。相关计划的核心目标，是通过新建可调度电力产能，在关键时刻保障德国的能源供应安全。

这些燃气发电厂并非用于日常发电，而是作为备用电源存在，主要在风能和太阳能发电同时不足的时段投入运行。随着德国计划在2038年前彻底退出燃煤发电，这类可快速启停的电源被视为稳定电网的兜底措施。

按照规划，德国政府将于2027年以及2029/2030年分阶段就可调度发电能力进行招标，新建电厂最迟须在2031年前建成并投入使用，现有电厂同样可参与竞标。

在气候政策层面，政府并未放弃长期目标。所有新建燃气电厂必须在设计阶段预留向氢能发电转换的技术条件，并最迟在2045年前实现气候中和运行。不过，默茨在讲话中也对这一目标作出修正。他明确表示，与上一届政府不同，新一轮电厂建设不再要求从一开始就具备氢能发电能力。“原因很简单，”他说，“我们现在实际上并没有所需的氢气。”

融资问题仍是该计划面临的现实挑战。由于燃气发电厂仅在电力紧张时启动，市场回报有限，业内普遍认为，项目若无政府补贴难以推进。相关资金可能来自联邦预算、电力用户相关费用，或两者并行。德国政府目前尚未公布具体的成本评估。

与此同时，政府还计划通过国家补贴降低工业用电价格，并扩大电价补偿机制，以减轻能源密集型企业在高电价和碳排放交易体系下的负担。

由于相关措施涉及国家援助规则，仍需获得欧盟委员会批准。德国联邦经济部部长赖歇（Katherina Reiche）表示，两项措施若能结合实施，将为企业带来“真正的缓解”。