法国总理承诺农业紧急法案

近日，尽管法国投了反对票，但欧盟仍以有效多数票批准了与南方共同市场（Mercosur）的自由贸易协定。该协议于1月17日在巴拉圭首都亚松森正式签署。然而，法国农民认为此举将导致不公平竞争，对法国农业造成长期伤害。

1月13日，法国农民驾驶拖拉机停在位于巴黎的国民议会前，就南方共同市场协定向政府施压。（Martin LELIEVRE / AFP via Getty Images）

法国农民的担忧

南方共同市场的自由贸易协定旨在建立欧盟与阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭四个拉丁美洲国家之间的庞大自由贸易区，在协议签署前，法国农民已在包括巴黎在内的多地举行了数轮抗议活动。他们主要担心经济利益和国内农业市场受冲击，具体包括：

•低成本进口冲击国内价格：南方共同市场的肉类、糖类、大豆等农产品成本低。协定生效后，这些产品进入法国市场可能压低价格，导致本地农民收入下降。

•食品安全和生产标准差异：担心进口产品可能使用更多抗生素、激素或农药。法国农民认为，市场可能会偏向便宜的进口产品，而不是高标准的法国产品。

•生计和经济稳定：小型和中型农场的经营可能面临风险。农民担心家庭收入和农场生存受到威胁。

此外，法国农民还对政府处理牛结节性皮肤病的方式感到不满。农民批评政府应对牛结节性皮肤病防控的大规模扑杀政策过于严苛，他们主张改为大规模疫苗接种而不是扑杀整群牛。

尽管此次巴黎行动的焦点是贸易协议和疫病应对，但也彰显了更广泛的农业困境与结构性压力。自2024年以来，法国农民长期表达的其它主要不满也常被提及，例如：

•收入低、成本高：能源、肥料等生产成本上升，但市场价格和补贴不足，使农业难以维持正常经营；

•环境规范与行政负担：欧盟的绿色环保政策和复杂的监管增加了农民的负担；

•竞争压力：来自外部低价进口农产品使竞争压力加剧。

法总理承诺农业紧急法案

针对农民的不满，总理勒科尔尼（Sébastien Lecornu）1月13日宣布，将于3月向部长会议提交一项“农业紧急法案”，以回应法国农业生产者全国联合会数周来的诉求。该法案将围绕水资源、狼群侵扰及生产资源等多项重点展开，预计将在今年夏季前提交议会审议。

在法案正式出台前，勒科尔尼表示，关于水资源的具体政策方向将在2月21日开幕的农业博览会前确定。他还要求暂停所有涉及水资源政策的决策，并要求暂停执行设定取水量限制的法规，直至9月。

此外，总理还提到，将召开会议研究对欧盟硝酸盐指令的可能豁免措施，该指令主要用于规范农民的肥料使用。

这一系列新措施是在政府承诺的3亿欧元救助计划基础上的补充，旨在全面应对当前法国面对的农业危机。