西葡大停电报告公布：多重因素导致电压过高

6月17日，西班牙副首相兼生态转型部长阿格森在新闻发布会上表示，4月28日西班牙、葡萄牙大范围停电是当日电压激增，而电网和发电厂等有关运营商未能有效应对引发连锁反应的结果。

西班牙生态转型部的《电力危机情况分析委员会报告》于17日晚间公布，敏感信息已作匿名处理。该报告将伊比利亚半岛大断电事件的原因归结为多种因素的共同作用，最终导致了一个连锁反应的过电压过程，并未识别出任何单一故障可以导致整个系统的崩溃。

图为里斯本大停电。(PATRICIA DE MELO MOREIRA/AFP via Getty Images)

阿格森在新闻发布会上指出，事发当天西班牙电力系统电压控制能力不足，并将问题归咎于系统运营商西班牙国家电网的规划不当：“电压控制能力不足，可能是因为未充分规划调度传统发电厂，或有调度但未按照规范提供服务，也可能是这两个原因都包括。而我们可以明确地表示，这并不是因为国家缺电，实际上我们有足够的发电装机容量可以应对该状况。”另一方面，一些发电厂面对突发情况采取预防性关闭措施，不适当地断开了与电网的连接，而它们应保持连接状态，以吸收过高电压。阿格森指出，西班牙政府希望加强对电力系统各个参与方义务履行的监督，加快国家能源委员会的设立，并加大对过电压控制的资源投入，因为西班牙的地理位置决定了其更易受到欧洲电网振荡的影响。

阿格森还敦促西班牙国家市场和竞争委员会（CNMC）更新电压控制程序，以便国家电网可以操作并调节系统的动态电压。她表示，这将使所有可再生能源发电设施参与电压调节，从而提高系统容量，并减少对消费者的影响。

她还提出了其它措施，例如增加在电压控制方面的技术应用，以及加大与欧洲大陆之间互联项目的推进力度。她表示，这是长期以来的诉求，但多年未有进展，目前也已向欧盟委员会请求支持。

阿格森还解释说，目前没有任何证据表明国家电网或电力系统其它层级遭到网络攻击，而此次调查确实发现了一些与本次危机无直接关系的安全漏洞与缺陷。在网络安全方面，她承诺加快欧盟指令的本地立法进程，充分利用国家网络安全研究所（INCIBE）的服务，并开发突发事件检测和控制系统。

2025年4月28日中午，西班牙除海岛地区全国范围内发生停电，导致该国、葡萄牙以及法国南部部分地区超过10小时无电可用。西班牙首相佩德罗．桑切斯在六个小时后表示，发生了能源归零事件，电力系统在仅仅五秒钟内突然失去了15吉瓦的电力，相当于总发电量的60%。