德新政府执政协议出炉

德国新政府的联盟执政协议已经基本确定，按照目前的计划，基民盟领导人梅尔茨将于5月6日当选联邦议院总理。一个重要前提是联盟执政协议必须得到基民盟/基社盟（CDU/CSU）和社民党（SPD）的批准，目前三个党派已达成共识。

新政府的联盟执政协议的施政重点之一是重振衰退的经济，比如，对中小企业减税，为工业提供更便宜的电力，加强国防并收紧移民政策，改善民生福利等施政纲领。

德国即将上任的新总理梅尔茨（TOBIAS SCHWARZ/AFP via Getty Images）

加强国防

新政府希望在安全和防务政策上设定不同的优先事项。即将成为总理的梅尔茨打算成立联邦安全委员会、国家形势中心和危机管理小组。他希望未来德国能够在国际上采取更迅速的行动。

加强数字化

新政府将在传统的政府部门的基础上新建立一个数字政策部门。因为与其它国家相比，德国在这一领域还有很大的进步空间。

电子病历（ePA）将于4月29日起在全国范围内使用。

收紧难民政策

新政府宣布将收紧难民政策，比如进行国家边境管制、增加遣返、终止自愿入境计划、暂停家庭团聚、将更多国家划入可遣返的范围。此外，加入德国国籍的等待时间也将被从上一届政府规定的三年恢复到五年。

社会福利改革

前任政府推出的为长期失业者所提供的所谓公民津贴将被转变为所谓“基本保障金”。目前来自乌克兰的战争难民也享受公民津贴，新政府将取消这一福利。

全德月票将在下一个执政期内保留，但价格会上涨。

儿童金将从每个孩子255欧元提高到259欧元，并且将继续努力消除儿童贫困，减轻单亲父母的负担，并增加母亲养老金。

德国的女雇员在生产前六周，到孩子出生后八周享有法律保护的带薪产假，新政府将努力为女性自雇人士也实现这一福利。

到2031年，养老金将被固定在平均雇员工资的48%。但这意味着养老保险的缴费费率将继续上升，预计到2035年费率将涨到22.3%。新政府也用免税政策鼓励退休的人继续工作，每月可最多获得2000欧元的免税收入。

餐饮业增值税

新政府在联合执政协议中宣布，自2026年1月1日起，餐饮业的食品增值税将从19%永久降至7%。

缓解住房市场

新政府希望重组住房市场并减轻租户的负担。为此，租金管制将延长四年。指数租金，即自动增加的租金，以及带家具的房间应该受到更严格的监管。目前，带家具的房间不受租金管制。

新政府还承诺提供“合租公寓保障”。其目的是为大学生和接受职业培训的学员等低收入年轻人群提供适合合租的廉价住房。为此，政府将设立一个全国咨询中心。

新政府希望通过优惠的融资条件和政府担保来降低建筑成本，以便在紧张的住房市场中建造每平方米低于15欧元（租金）的经济适用房。

通过税收减免，促进住房建设和现有住房改造。比如，如果子女继承了房屋，如果修缮房屋的话，投入的费用可以抵消部分遗产税。

市政住房协会和合作住房项目也应获得财政支持。

此外，还将简化建设项目的审批程序。新政府希望利用5000亿欧元的基础设施专项基金来加强建筑业。

改善医疗制度

新政府希望引入“具有约束力的初级保健医生制度”。这意味着，如果可能的话，患者应该首先去看全科医生，必要时全科医生会将患者转诊给专科医生。为了确保尽快进行治疗，应该有预约保证。

为缓解医院严峻的资金困难，新政府还将动用“专项基础设施基金”的资金来加强对医院的支持。

缩短国会夏季休会期

梅尔茨宣布，他希望缩短联邦议院夏季休会期。这意味着联邦议院将在7月份继续开会。梅尔茨表示，这样才能保证上半年的重要计划在休假前就得到议会的批准。他希望能迅速扭转德国的政治气氛，为民众展示新政府带来的改变。