法国各总统候选人的退休方案

随着2027年法国总统大选临近，各党派候选人也开始投入选战。那么对于法国人关心的退休改革问题，目前这些候选人各持什么态度？

退休制度是公共辩论中一个不容忽视的问题。尽管目前财政的重点是削减赤字以稳定国债，但养老金支出为4200亿欧元，占总额的25%，是不容忽视的一部分。未来几年，法国养老金成本将持续上升，退休人员越来越多，而劳动人口却越来越少。这使得养老金问题既至关重要又充满变数。

多位法国总统候选人在今夏由法国企业运动组织（MEDEF）主办的La REF 2026法国企业家大会上合影。（Thomas SAMSON / AFP via Getty Images）

传统右派共和党（Les Répu-blicains）候选人布雷塔洛（Bruno Retailleau）很快就提出了他的改革方案。他希望将最低退休年龄设定为63岁，并规定提前退休者每提前一年，养老金就会被削减7%。按照他的方案，领取全额养老金的年龄将从目前的67岁降至65岁。

这位前内政部长还希望建立一种将全额退休年龄与预期寿命挂钩的机制，并打算发展养老金资本积累制。他认为，这项改革既能保障现有的现收现付养老金制度继续运行，也能在五年内累计节省400亿欧元。

前总理、执政党复兴党（Re-naissance）候选人阿塔尔（Gabriel Attal）采取了与其他竞争者不同的策略，他提出废除法定退休年龄。他计划从2023年起恢复博尔内（Élisabeth Borne）推动的养老金改革，并按照原定计划逐步实施，直至2030年。此后，他计划建立一套统一的养老金制度，仅以缴费年限作为核心依据。其基本原则很简单：退休越晚，养老金越高；相反退休越早，养老金越少。此外，阿塔尔也主张在现有养老金制度中引入一部分资本积累制，即通过资金积累和投资，为退休后的养老金提供补充。

中右派地平线（Horizon）候选人菲利普（Édouard Philippe）曾倡导67岁退休，如今却提议将退休年龄提前至65岁。自2021年他接受《挑战》杂志采访以来，左翼人士就一直称呼其为“67岁退休的男人”。因为他当时曾提到将退休年龄设定为65岁、66岁或67岁的可能性。

9月底，菲利普在YouTube发布的一段视频中终于明确了自己的主张：他建议将最低法定退休年龄设定为65岁，同时要求缴费满45年。他希望在不到10年的时间内达到这一目标。不过，他明确指出，残障人士将属于例外。最后，还希望在养老金制度中加入资本积累制，通过资金积累与投资，为退休后的收入提供补充。

传统左派社会党（Parti Socia-liste）总书记、社会-民主初选候选人福尔（Olivier Faure）希望将法定退休年龄恢复到62岁，缴费期为43年，但根据工作的艰辛程度，缴费期可能会缩短。

中左派社会民主初选候选人、欧洲议会议员、公共广场党（Place Publique）的格鲁克斯曼（Raphaël Glucksmann）希望取消或暂停2023年的养老金改革，并更加重视某些工作的艰辛性。该党纲领指出：有些人应该能够在60岁退休，而另一些人则需要工作更长时间。

左派欧洲生态绿党（EELV）的全国书记通德利耶（Marine Tondelier）主张取消2023年通过的退休改革，将法定退休年龄恢复至62岁。她还呼吁对高体力劳动或工作条件艰苦的工作实行更灵活的退休年龄规定。

极左政党不屈法国（La France Insoumise）领袖梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）希望将法定退休年龄恢复到60岁，并将领取全额养老金所需的缴费年限设定为40年（即160个季度）。他也希望考虑到某些工作的艰辛性质，允许员工根据行业不同，最早在55岁或57岁提前退休。

激进左派“奋起！”（Debout!）的候选人鲁芬（François Ruffin）同样主张缴费满40年后，最早可在60岁退休。他强调不同职业之间的差异。在他看来，工作的艰辛程度和开始工作的年龄应成为决定退休条件的因素。他特别希望允许某些至关重要的职业提前退休。

极右政党国民联盟（Rassemb-lement national）的勒庞（Marine Le Pen）在8月底法国企业联合会（Medef）的辩论中重申了她对退休改革的立场。她提议将缴费年限缩短至42年，并将退休年龄设定为62岁。对于20岁之前开始工作的人，可以在60岁时缴费40年后退休。她估计这项改革每年的成本为90亿欧元。

极右再征服党（Reconquête）候选人泽穆尔（Éric Zemmour）尚未正式公布其总统竞选纲领。但在2022年大选期间，他曾主张逐步提高法定退休年龄，到2030年达到64岁，同时将缴费期限延长一年。他主张保留对艰辛职业提前退休的选择，并建议通过奖金和惩罚措施来阻止企业裁减年老的员工。

极右政党法国崛起（Debout la France）候选人杜邦-艾尼昂（Dupont-Aignan）尤其关注养老金水平。他希望维持养老金与通货膨胀挂钩。他提议国家在每位法国公民出生时向公共基金存入1万欧元。这笔资金经过累积后，可在当事人年满60岁时提取，用作退休养老金的补充。这里的60岁指的是提取这笔资金的年龄，而非新的法定退休年龄。