欧洲北约盟国首次共同实现2%支出目标

北约（NATO）8月28日公布年度数据显示，2025年32个成员国将首次全体达到“国防开支占GDP2%”的既有目标。

北约在声明中表示，2025年军费支出总额估算将达1.588万亿美元，其中美国支出约9,800亿美元，占总额六成以上，欧洲与加拿大合计约6,080亿美元。

比利时布鲁塞尔的北约总部（KENZO TRIBOUILLARD/AFP /Getty Images）

根据北约报告，波兰是国防开支占经济比重最高的北约成员，达4.48%；其次是立陶宛4%，以及拉脱维亚3.73%。其余支出占GDP比重超过3%的国家，还包括爱沙尼亚（3.38%）、挪威（3.35%）、丹麦（3.22%）与美国（3.22%）。

2%的GDP指导方针是在2014年制定的，美国总统川普在其第一任期以及重新掌权后，一直严厉批评欧洲盟友支出不足，并建议华盛顿减少对低支出国家的支持，以此希望欧洲盟国承担更大防务责任。

自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，欧洲各国领导人被迫大幅重新评估来自莫斯科的威胁，北约也因此重振国防开支。

去年，北约32个成员中有超过10国未能达到2%的目标。现今阿尔巴尼亚、比利时、加拿大、意大利、卢森堡、黑山、北马其顿、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙预计都将首次跨过规定的门槛。

在今年6月荷兰海牙峰会上，北约领导人同意未来十年大幅增加军费，并设定了新目标：到2035年，必须把防御相关支出提高至国内生产总值（GDP）的5%，其中3.5%用于“核心国防开支”，另外1.5%用于基础设施与网络安全等相关领域。

多个西方军事与情报机构警告称，一旦乌克兰战争结束，俄罗斯可能在三到五年内便具备攻击北约领土的能力。这种风险评估进一步凸显北约必须加快扩充军力，以维持威慑效果。

根据北约报告，过去十年间，东欧与北欧多国的军费出现惊人涨幅。立陶宛军费增长高达535%，拉脱维亚增幅383%，波兰255%，丹麦264%。相比西欧国家，这些邻近俄罗斯的成员国投入增长最为迅猛，反映出地缘威胁直接推动了军费的飙升。