二十届四中全会将开 会议五大看点解析

中共二十届四中全会延迟了一年时间，才在近日官宣10月将召开，讨论“十五五”规划。之前港媒爆料称会议或涉及军委高层苗华的罪状，但通稿只字未提。而这次政治局会议主要有五大看点。

官宣二十届四中全会将开未提苗华案

官媒新华社7月30日报导称，中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开第二十届四中全会，主要议程是研究“关于制定国民经济和社会发展第十五个五年（2026-2030）规划（简称“十五五”规划）的建议”。但是未提及会议的具体召开日期。

官员们参加会议（Getty Images）

二十届四中全会本应在2024年秋季召开，但却推迟了一年，在中共党内传闻四起的当下，才定下开会时间，并对外公开，引发外界关注。

四中全会延迟举行，此前已被猜测与内斗加剧有关。近期中共高层内部出现多起高级官员落马事件，尤其是军方出现大规模清洗。

习家军在二十大全面上位后，军中高层持续震荡。这期间，国防部部长李尚福、魏凤和先后下台。去年11月，中央军委委员、军委政治工作部主任苗华下台；今年两会后，军委副主席何卫东失踪至今。军报还刊文表示要“肃清流毒”，被认为是针对苗华等习近平的军中亲信。

早在今年六月底，官媒新华社报导，全国人大会议6月27日经表决，免去苗华的中央军委委员职务。与此同时，苗华的铁杆跟班、海军参谋长、中将李汉军也被全国人大常委会公告被罢免第十四届全国人大代表职务，这象征着军中清洗苗派已经全面启动。

此前港媒放风说，这次7月召开的政治局会议上会抛出苗华案。但官媒通稿只是重复了近年经济治理方面的基本措辞，分析研究了当前的中国经济形势，并部署下半年的经济工作。会议还承认，当前的中国经济运行依然面临着不少风险挑战。经济议题之外的内容都被概括为一句话“会议还研究了其它事项”。

有部分观点认为，苗华案将会在10月份四中全会之后公布。

时事评论员蓝述表示：对苗华和何卫东的处理，应该不会发生在四中全会，也就是10月份之前，因为这两个人都是中央委员，何卫东还是政治局委员。从组织程序上讲，罢免这两个人委员的资格需要四中全会的组织程序，同时四中全会还要补选代替这两个人的人选。

政治局会议通稿五大看点

旅美时评人唐靖远在其自媒体节目中说，这篇通稿有五大看点。

首先，基本上通篇都在谈经济话题，这说明官方已经开始重视经济下滑严重的问题。

其次，本次政治局会议是在中美谈判第三轮结束后的第二天才举行，显然和中美谈判的结果有关，因为政治局官员也要知道和美国谈判的效果怎么样，从而开会做应对。这表明该政治局会议上有讨论和美国的贸易协议问题。

通稿指出，会议强调要“深入实施提振消费的专项机构”，“扩大商品消费”，“培育服务消费”，“扩大消费需求”，“激发民间投资”……

唐靖远指出，这段话的关键字就是“消费”与“投资”，显示中美谈判的结果就是，美国没办法消化中国过剩的产能，中共必须要拉动内需。

第三，虽然官方公布今年十月召开四中全会，但却没有提及召开的具体日期。而在美中第三轮谈判最后的结果是，美中双方都同意双方的贸易战继续休战90天。从现在开始算，到今年10月下旬刚好是九十天休战的到期日。美方似乎也在观察等待中国政局的发展。

第四，官宣今年10月召开四中全会，表明党内的人事安排已经基本上定盘了，包括军队方面的人事和苗华案都已经定盘。因为苗华是中共军委委员，如果要拿掉这一职务，必须要在四中全会上正式宣布。如果在此前的政治局会议上开除苗华的党籍，他的军委委员职务也相当于被废除。此前对前国防部长李尚福就是这样处理的。

第五，如果对比2019年8月30日召开的政治局会议（由习近平主持），这个会议当时决定召开第19届四中全会。比较这两次会议的通稿会发现，上次通稿都在讲“百年大变局”，“历史性的成就”，“习主席领导下的伟大复兴”云云，是十分典型的习近平式风格。而这次政治局会议的通稿，全篇都十分低调地谈“经济调整”、“民生政策”等，是很典型的胡锦涛、温家宝执政时期的风格。

政治局会议这篇通稿例行提到习近平思想和“习核心”，但没有提到常见拥习的“二四四二”，即“两个确立，四个意识，四个自信，两个维护”，而是特别强调两个“毫不动摇”，强调改革开放。这两个是胡锦涛、温家宝执政时期的政治标签。习近平上台后，曾对两个“毫不动摇”进行了淡化。此次突然强调，二者是异曲同工的，释放出相似的信号，预示官方在政策路线方面可能有所调整。