德国伊斯兰危险分子数目居高不下

2018年里德国联邦刑事调查局（BKA）将760人评定为伊斯兰危险分子，其中一多半都居住在德国。截至2019年2月，德国境内仍有446名被当局评估为高危的伊斯兰危险分子。安全机构评估这些人为“极可能犯下严重罪行”，多数出于政治动机，然而其中330人仍然是自由之身。

尽管近年德国当局使尽浑身解数，试图将这些具有潜在威胁的危险分子驱逐出境，然而德国境内的危险分子人数仍然居高不下。德国内政部发言人对新闻社透露，2018年仅成功驱逐了52名危险分子和具有极端伊斯兰恐怖主义嫌疑的外国人，2017年驱逐了57人。

一位2015年被捕的伊斯兰危险分子和
他的律师在法兰克福出庭。（Getty Images）

以拜仁州为例，整个2018年仅成功遣返了2名危险分子。某些国家，比如叙利亚等，由于当地安全状况不佳，被法律规定禁止遣返，即使该人犯重罪或被认为极其危险也仍然不能强制遣送其回国。近年唯一一例遭驱逐的叙利亚籍伊斯兰危险分子是在2017年11月从德国经由希腊被遣送至土耳其。

所谓危险分子的评定是德国当局根据一系列指标，如犯罪史、对政治和暴力的看法，是否有稳定职业等作出的。如果名单中的某些人被认为不再具有危险性，当局就会将他从危险分子名单中除名。比如2017年有72人被除名，2018年有40余人被除名。这些危险分子还会被当局评定为“高危”、“普通危险”和“低危”三个级别。

近年欧洲的恐怖袭击案几乎都是由这些危险分子实施的，比如2016年导致12人丧生的德国柏林圣诞市场袭击事件的案犯就是一名伊斯兰危险分子。今年1月末德国警方在史列斯威-霍而斯坦州（Schleswig-Holstein）拘捕了3名计划在德国进行伊斯兰主义恐怖袭击的危险分子。目前警方尚无法确认其真实身份，然而其中2人都利用虚假信息从德国难民局获得了辅助庇护身份，另一人的难民申请被拒，本应被遣返。他们被发现试图自治炸药，其中一人甚至在驾校报名学习了开车以利用汽车进行这次恐怖袭击。另外3月6日拜仁州警方也逮捕了一名计划实施伊斯兰恐怖袭击的嫌疑犯。

目前仅有一部分被评估为高危的危险分子能被严密监控。由于监控涉及侵犯个人隐私权，而且耗费巨大，严密监控一人就需要25至30名警力，所以需要符合严格的规定和经过核查才能进行。

根据德国政府在一份对选项党（AfD）某议员提问的书面答复，截至去年2月，佩戴德国联邦刑事调查局（BKA）制定的监视行踪的电子脚镣的伊斯兰危险分子为零。刑事调查局的电子脚镣相关法规是在2017年夏制定的。该法律规定，如要强制伊斯兰危险分子佩戴电子脚镣的话，必须与该联邦州的当局取得一致意见。然而由于刑事调查局人手缺乏，常使得电子脚镣的实施申请被搁浅。目前仅有拜仁州、北威州、巴符州、黑森州、梅克伦堡-西波美恩州、萨克森-安哈特州这几个州的警察法，可以不用联邦刑事调查局批准使用电子脚镣。