德国育儿津贴改革 / 鼓励父母共同育儿

德国政府调整育儿津贴改革计划，放弃此前将最长领取期从14个月缩短至12个月的方案，并拟提高补助金额。联邦家庭部长普林（Karin Prien）强调，改革的核心目标是鼓励父母更平等分担育儿责任，尤其希望让更多父亲参与照顾新生儿，同时改善家庭与工作的兼顾条件。

德国自2007年实施育儿津贴（Elterngeld）制度，旨在补偿父母因照顾新生儿而减少的工作收入。现行制度下，父母合计最多可领取14个月的基本育儿津贴，通常按原净收入的65%计算。根据家庭部在10月30日公布的改革草案，政府拟实行“4＋6＋4”模式：父母双方各有4个月专属领取额度，另外6个月可自行分配。单亲家庭仍可领取最多14个月。为鼓励父亲暂时减少工作、承担更多育儿责任，双方在各自专属的4个月内，可获得原净收入80%的补助，其余月份则降至50%。每月最低津贴拟由300欧元提高至330欧元，最高额由1800欧元提高至1900欧元。

政府还计划放宽父母同时领取津贴的限制，并简化收入计算程序，使制度更符合现代家庭的实际需求。新制度在鼓励父母共同育儿的同时，也改变了家庭自主分配津贴的方式。目前，不少家庭采用母亲领取12个月、父亲领取2个月的安排。新方案下，若父亲完全不申领，母亲最多只能领取10个月津贴。此外，虽然专属月份的补助比例提高，其余月份却降至50%，部分家庭的补助总额可能因此减少。

不过，鼓励父亲增加育儿时间，也面临现实的经济障碍。德国家庭协会指出，新方案虽然鼓励父母平等分担育儿责任，却可能使因经济或职业条件无法灵活安排育儿时间的家庭蒙受损失。该协会认为，家庭应当根据自身的实际情况，决定如何分担育儿责任，而不应因无法采用政府鼓励的模式而受到经济上的不利影响。