德国急诊大改革 / 设750个急诊中心

发表:2026年10月28日
记者黄兴义报导

德国联邦议院(Bundestag)在10月15日通过急诊医疗改革法案,计划自2027年起实施。改革的重点是加强患者病情初步评估和就医分流,让真正危急的病人更快获得治疗,减少医院急诊室长期拥挤的情况。

德国急诊系统多年来承受着沉重压力。联邦统计局数据显示,2024年德国医院共接诊约1300万个急诊病例,比前一年增长5%,创2018年开始统计以来的新高,相当于每天约3.56万人。一些非紧急病患也直接前往急诊室,加上人员短缺、住院床位不足,使医护工作更加吃紧。

新法案计划在全国的医院逐步设立约750个综合急诊中心(Integrierte Notfallzentren),将医院急诊室、医生值班诊所和中央病情评估处衔接起来。患者抵达后,由医护人员评估病情,再决定是由医院急诊处理,还是转至门诊治疗。事实上,德国医院原本就有急诊分诊机制,此次改革着重统一评估标准、加强不同医疗机构间的协调,而不是拒绝轻症患者就医。

对民众来说,现有的两个热线号码不变:112仍用于危及生命的紧急情况;116、117适用于需要及时诊治、非紧急医疗和值班医生服务。新法案加强了两套系统的数字化连接,使患者资料互通,减少重复询问和不必要的转送。

与此同时,德国将扩大电话、视频诊疗及必要时的上门医疗服务,部分病人今后不必亲自前往医院。联邦政府计划在2027年至2031年投入2.25亿欧元,改善急救通信与数字化设施。

此法案尚待联邦参议院(Bundesrat)审议,未来各地急诊中心的实际建设仍需时间。改革能否真正缩短候诊时间,最终还要看医疗人力与资源是否跟得上。