应对能源价格上涨 / 法国政府延长援助措施

面对能源价格持续上涨以及中东局势带来的供应风险，法国政府近日宣布一系列支持措施，总规模达到4.5亿欧元。措施重点包括延续并扩大“长途通勤者”（Grands rouleurs）燃油补贴、提高燃油补贴免税上限，延长对渔业、农业和建筑业等受影响行业的援助。

与此同时，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）近日在接受TF1和France 2电视台的联合采访时，也回应了法国民众最关心的燃油价格和供应问题。他表示，政府正在采取一切措施避免出现燃油短缺，并承诺即使能源危机持续或进一步恶化，法国也将确保年底前所需的能源供应。

燃油补贴扩大

受伊朗冲突以及霍尔木兹海峡受阻的影响，燃油价格持续上涨。中东地区以及俄罗斯和乌克兰的生产、炼油能力受到破坏，也进一步加剧了市场压力。

有鉴于此，政府决定从今年10月至12月继续实施并扩大长途通勤者补助，以维持社会的经济活动并保证法国人的购买力。

对于符合条件的通勤人士，原本每升20欧分的补助提高至每升40欧分。未来三个月的固定补贴金额为100欧元，比之前提高50欧元。政府预计，受益人数将从此前的约300万人扩大到550万人。

领取这项补助需要满足两个条件。具体而言，在家庭收入方面，单身人士月净收入不能超过2035欧元、夫妻最高4070欧元、夫妻有两个孩子的家庭收入不超过6100欧元；在工作通勤方面，需要驾车上下班，且从家庭住址至工作地点需超过15公里，或者一年在职业用途下行驶超过8000公里。

对于2026年4月至9月期间已经领取过100欧元援助的法国人，新的补贴将自动发放，无需再次申请。

燃油税设新原则

法国政府同时提出一项新的燃油税“黄金原则”：当燃油价格上涨时，国家不会从增加的燃油税收中获利。

按照政府公布的方案，如果燃油价格上涨导致增值税和消费税收入增加，这部分额外税收将被抵扣，并用于能源危机期间的援助措施。该原则不仅涉及中央政府，也同样涉及从相关税收中受益的地方大区。政府计划通过2027年财政法案（PLF 2027）的修正案，将该原则正式落实。

此外，政府还表示，将继续采取措施，防止能源供应链上的经营者通过过高的利润率损害法国人的购买力。

企业燃油补贴上限提高

对于企业帮助员工承担部分通勤燃油费用的“燃油补贴”（prime carburant），政府也进一步提高免税上限。

这一上限此前为每年300欧元，今年6月提高至600欧元，现在临时提高到每年1000欧元。政府希望通过这一措施，为驾车上下班的员工提供更多支持。

此外，原定于2027年4月发放的能源支票（chèqueénergie）也将提前至2027年1月发放。金额为48至277欧元，平均约150欧元，预计惠及580万户家庭。

行业援助延长

能源价格上涨不仅影响普通驾车者，也给依赖燃油生产经营的行业带来压力。政府宣布将对渔民、农业和建筑业的相关援助延长至12月31日。

渔业方面，援助将按照欧盟委员会允许的最高标准计算，覆盖相对于危机发生前成本上涨的70%。政府还计划从10月1日起，通过法国公共投资银行Bpifrance为每家渔业企业提供最高5万欧元的零利率贷款，以缓解现金流压力。

农业继续维持每升15欧分的非道路柴油（GNR）补贴；建筑业则继续享受每升20欧分的非道路柴油援助。

针对为居家老人或需要照护的人群提供服务的职业群体，政府也计划进一步调整补助措施。每日行驶里程达30公里及以上的高里程护理人员，可通过专门通道申请“长途通勤者”援助；自由执业护士还将可获得法国国家医疗保险机构（CNAM）提供的80欧元专项援助。

政府寻求稳定能源供应

在能源补贴之外，法国政府还把重点放在能源供应本身。

政府表示，将继续通过外交渠道确保石油和成品油供应，并与包括道达尔能源（Total Energies）在内的燃油生产商合作，调整相关监管框架，以提高法国境内炼油能力。

法国也向欧盟委员会提出，希望放宽部分炼油标准，以增加法国本土及海外地区的燃油生产能力。进入冬季前，政府同时关注天然气储存水平以及法国国内电力生产能力。

竭力避免出现供应短缺

马克龙（Emmanuel Macron）在9月24日接受TF1和France 2电视台采访时，回应了燃料危机和供应短缺问题。

马克龙承认，当前的局面对许多家庭而言“非常艰难”，尤其是日常生活高度依赖汽车出行的人。面对法国可能出现燃油供应困难，马克龙表示政府“正在竭尽全力避免短缺”。他解释说，法国当前燃油价格受地缘政治局势影响，大量能源运输要经过霍尔木兹海峡，因此希望通过降低地区紧张局势使能源运输恢复顺畅。

至于柴油、天然气和取暖油可能出现的供应困难，马克龙表示，法国已做好准备，即便危机恶化或持续，到年底仍有望获得所需的能源供应。在是否应直接降低燃油税的问题上，马克龙的立场是“先降价格”，而不是“先降税”。不过，他也没有完全排除未来降低燃油税的可能性，并表示如果燃油价格继续大幅上涨，“将视情况发展而定，任何可能性都不能排除。”

法国考虑动用国家战略储备

马克龙还透露，法国准备在必要情况下考虑释放战略能源储备，并将与七国集团（G7）成员协调行动。

与此同时，法国将在红海沿岸的沙特阿拉伯延布（Yanbu）能源设施部署军事力量，包括士兵、雷达和防御系统，以保护这一承担重要石油运输功能的基础设施。

马克龙强调，法国行动旨在保护能源供应设施，而非参与相关冲突。