港版《国安法》通过 德转变对华立场

7月1日港版《国安法》的正式施行，虽然已经是意料中的事，但其内容公布后，依旧在德国各界引发担忧和强烈批评声浪。德国外长也一改先前的立场，呼吁欧盟应该团结一致，对北京方面发出迅速明确的信号。德国工商组织则认为，港版《国安法》的实施将对香港的经商环境造成冲击。

香港局势变化影响德国对华立场

中国是世界上第二大经济体，除了美国之外，如今世界上几乎没有国家能承受单独对抗中国的压力。当今年5月中国人大常委会宣布将制定港版《国安法》时，尽管在德国国会引起跨党派议员的激烈批评，但联邦政府因考量和中国的经贸关系，一开始的态度显得十分谨慎。

德国外交部长马斯（Getty Images）

事实上，德国外交部长马斯（Heiko Maas）曾在去年表态支持过香港“反送中运动”，于9月在柏林与香港民主派代表人物黄之锋公开见面合影，并因此导致中德外交关系陷入谷底。

面对中方压力，尽管当时马斯仍宣称“今后还会这样做”，但之后德国为维系与北京的沟通管道，最终选择后退一步。今年6月3日，马斯在电视上接受专访时说，与黄之锋合影不代表赞成其观点。

随着港版《国安法》内容逐渐被曝光，香港“一国两制”即将消失的事实被确认，西方舆论和工商团体的反弹加剧，欧盟各国的对华态度也逐渐趋于强硬。

马斯6月17日参与联署了七国集团（G7）外长联合声明，极为关切中国推行港版《国安法》，强烈敦促北京重新考虑这一决定。

7月起欧盟轮值主席国换届，由德国接任半年。这段时间德国将主导协调欧盟各项重要方针的制定和推动，其中包括统一的对华政策，并且期待在2013年就开启的《中欧投资协定》谈判取得实质性进展。

针对欧盟主席国任期的计划，马斯7月1日接受了德国公共电视二台ZDF的专访。当被问及中欧关系时，他提到香港正在发生的事情令人担忧，并认为其自治地位正在一点一点消失。他说：“中国不像其宣称的那样遵守国际义务，欧盟和中国之间的关系最终将受到影响，不会变得更好。”针对香港局势，马斯呼吁欧盟向北京传达“非常迅速和明确的信号”。

德国总理默克尔也表达了对香港自治遭到侵蚀的担忧，同时表示会寻求与中方对话，讨论法治和人权，以及香港的未来。

德国两大工商团体均深表忧心

代表德国制造业10万多家企业的德国工业联合会（BDI）在6月30日发出新闻稿，认为港版《国安法》的实施可能进一步加剧原本就已紧张的香港局势。北京不能确保“一国两制”的承诺，不仅将伤害中国的国际信誉，也对在港欧洲公司的未来发展增加了不确定性。

拥有360万家公司会员的德国工商大会（DIHK），其香港分部负责人尼德马克（Wolfgang Niedermark）则表示，“一国两制”是香港成功的基础，破坏此原则的每一步都会损害香港经济和社会的吸引力。

北京强推港版《国安法》，将为《中欧投资协定》进程投入更多负面因素。

之前因为谈判进展缓慢，德国总理默克尔取消了原定9月在莱比锡（Leipzig）举行的“欧中27+1峰会”。

根据《纽约时报》的报导，德国坚持峰会必须面对面进行，而前提就是投资协议谈判完成。