巴黎新市长承诺整治学校课外托管
巴黎新市长格雷瓜尔（Emmanuel Grégoire）于4月初宣布，巴黎市今年已有78名学校课外辅导员被停职，其中31人涉嫌性暴力。他同时正式提出约2000万欧元的整改方案，承诺以“零容忍”态度推进改革。
巴黎新市长格雷瓜尔承诺拨款2000万欧元
整治学校课外托管。（Anna KURTH / AFP
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巴黎学校课外托管隐患已久
巴黎学校课外托管的隐患由来已久。从2025年4月，巴黎11区一所幼儿园辅导员遭到停职后，类似事件陆续见诸报端。至去年年底，因相关举报被停职者已达19人。2026年1月19日，法国时事调查节目Cash Investigation播出的纪录片，揭露了巴黎7区一所学校发生的暴力事件，进一步推动了媒体曝光。相关议题随即进入市政选举的公共讨论之中。
根据巴黎市政府4月公布的数据：2026年初至今，已有78名辅导员被停职，其中31人涉嫌性暴力，几乎是2025年全年人数（46人停职，其中20人涉性暴力）的两倍。仅在11区一个区份，自2025年4月起已有至少24名辅导员被停职，其中16人涉嫌性暴力，受到影响的学校约占该区份学校的三分之一。
面对日益增多的批评，巴黎市政府在2025年11月就宣布将对课外托管系统加强管控和培训。据悉，巴黎课外托管系统每年约招聘3000名临时工，以支撑一个约1.5万人的活动辅导员队伍，其中1万人属于不稳定就业状态。人员流动性高、职业稳定性低，客观上给日常管理带来较大困难。但观察人士指出，这些措施中的许多内容早已出现在2015年巴黎市政府监察总署的一份报告中，但该报告在很大程度上并未得到落实。
信息透明化确保家庭知情权
格雷瓜尔将课外托管问题列为本届任期的优先事项，提出了一项总额约2000万欧元的整改方案。他在向全巴黎学生家长发出的信函中承诺将彻底调查事实和追究责任。
在信息透明方面，巴黎市政府承诺将每季度公布举报与停职的相关数据。一旦某校出现举报，该校全体家长均将收到通知。此前家长们很难获取这些信息。除此之外，新市长还承诺所有行政调查结果都将告知相关家庭。
在制度完善方面，将成立独立委员会对现状进行全面评估，以查明课外托管体系中存在的严重运行失调问题。同时，相关部门还将对人事档案展开内部审查，以防范课外辅导员在不同学区之间调动时出现管理漏洞。这些漏洞曾使一些被停职的人员重新进入教育体系。
在儿童保护方面，一旦接到举报，涉事辅导员将被暂时停职，待调查结果明确后再作处理。格雷瓜尔表示，保护儿童是首要考量，但同时也尊重当事人依法享有的无罪推定权利。家长可通过专设热线反映情况；各校还将设置供儿童使用的匿名举报信箱，相关信息一经确认即启动心理援助。此外，将参照“女性之家”的模式设立“儿童之家”，提供专业的接待与支持服务。
在人员培训方面，未来两个月内，针对未成年人暴力预防的培训将在全市辅导员中全面推广。今年9月，市政府将提供课外托管入职培训，为所有编制类别的人员提供两天强制性岗前培训。市政府还将招聘35名幼儿教育专业人员，协助提升托管负责人的专业水平，同时拨出1000万欧元用于校园设施改善，包括优化卫生间布局、减少监控盲区等。
格雷瓜尔还将组织一场“关于课外托管与儿童时间安排的公民大会”，该公民大会将专门就学校一周安排及每日作息进行讨论与思考。
市政府还会启动家长志愿者招募工作，随机抽取80名家长参与。行政部门将于六月提交协议建议。
家长、工会、专业组织的反馈
方案公布后，各方反应较为多元。“SOS课外托管”联合创始人安娜（Anne）对方案总体表示肯定，认为其在规模和方向上有所进步，她尤其肯定了举报机制的推广以及幼儿教育专业人员的引入。
巴黎家长联合会（FCPE Paris）认为此举显示出“认真对待问题”的重要信号，并对独立委员会的设立感到满意。该组织同时呼吁加快推进实质性措施，并指出类似问题在法国其它城市同样存在，有必要在全国层面加以重视。
#MeTooEcole联合创始人泽鲁阿里（Barka Zerouali）的评价较为审慎，她认为该方案在认识上有所突破，但在制度层面的改革力度仍算不上对整个体系的彻底改革。
不过，巴黎11区24所公立学校的家长代表则发出了愤怒的批评声。他们认为面对如此严峻的局面，巴黎市政府的方案远远不够。家长代表希望看到更具体的人员配置承诺，以及更严格的定期检查机制。
课外托管人员工会（Supap-FSU）则认为方案未能充分回应从业人员在薪酬和工作条件方面的诉求，并呼吁增设正式编制岗位。
巴黎15区巴黎市议员，学校与幼儿教育委员会成员，共和党人德•拉格内尔（Inès de Raguenel）肯定了具体措施的出台，但指出改革来得太晚，而且这一方案始终未提及突击检查机制。
格雷瓜尔坦承，相关问题在过去一段时间内未能得到应有的重视，需要共同面对和反思的教训。面对忧心忡忡的家长和人手不足的工作人员，“零容忍”的承诺将在未来几个月受到广泛关注。课外托管涉及众多儿童的日常生活，也是许多在法华人家庭每天都要面对的现实。这一领域的改革能否真正取得成效，需要各方参与及时间来验证。巴黎市政府将在七月巴黎市议会上宣布相应措施。
