欧盟盼能源自主 支持部署小型核反应堆

俄乌战争、美以对伊朗的冲突让欧盟切身体会到依赖能源需付出的代价。为了加强能源自主性、降低能源价格，欧盟委员会在近日宣布，将于2030年之前在欧盟各地推广小型模块化反应堆（SMR），并协调各成员国之间的监管规则。

欧盟委员会主席冯德莱恩在3月10日表示，欧洲放弃核电是一个“战略性错误”，而这一错误如今因为美以对伊朗的冲突而暴露无遗。

法国卡特农的一座核能发电厂 。蒸汽正在从双曲面形状的冷却塔排出。核反应堆位于圆桶状的安全壳建筑物内。（Stefan Kühn/Wikipedia/CC BY-SA 3.0)

“核电份额的减少是一种选择，我认为欧洲放弃一种可靠、可负担的低排放电力来源，是一个战略性错误”，冯德莱恩在巴黎附近举行的核能峰会开幕式上表示。

她说，1990年时欧洲约有1/3电力来自核能，但如今已降至15%，这让欧洲更加依赖石油与天然气进口，而油、气价格在近日已大幅上涨，“我们完全依赖昂贵且波动剧烈的进口，这使我们相对于其它地区处于结构性劣势”。

冯德莱恩同时称，美以对伊朗的冲突是一记“警钟”，清楚揭示了依赖化石燃料进口所带来的脆弱性。

她在3月11日对欧洲议会表示，伊朗战争已使欧盟27个成员国在能源进口方面损失了约30亿欧元，“这就是我们对石化能源依赖的代价”，而“事实上，我们拥有本土能源：可再生能源和核能。过去10天，它们的价格一直保持不变”。

冯德莱恩宣布，2030年之前在欧盟各地推广小型模块化反应堆（SMR），并协调各成员国之间的监管规则。“逻辑非常清晰。只要部署是安全的，就必须让其在欧洲各地得到简便部署”。

与传统反应堆约1000兆瓦的发电量不同，小型模块化反应堆的发电量约为300兆瓦，但因可在工厂批量生产，造价更低、建设周期更短。不过小型模块化反应堆的发展仍处于早期阶段，尚未投入商业使用。

由于27个成员国并未一致支持核能，使得欧盟预算不能直接资助核能项目。不过冯德莱恩表示，欧盟委员会将为创新核能技术的民间投资提供2亿欧元担保，资金将来自欧盟的碳排交易市场。

她还称，欧洲各国必须加强合作，通过协调法规、简化审批流程和培养高技能人才队伍，扩大小型模块化反应堆的规模。冯德莱恩表示，欧洲在核能领域仍然拥有重要的技术专长。“我们在核能领域拥有五十万高技能工人——远远超过美国和中国。”

根据欧盟委员会的文件，小型模块化反应堆具有动员多个欧盟国家完整价值链的潜力，涵盖工程、先进材料和机器人等多个商业领域。在巩固创新领先地位的同时，确保欧盟境内的最高核能安全、保障、防护和放射性防护标准，以保护公民与环境。

不过该文件也提到，虽然目标是希望2030年代初期部署首批SMR，但是成功与否仍取决于资本、知识汇整、监管框架以及强大的供应链开发。

目前，欧盟成员国对加强核能开发的意见不一。欧洲最大的核电生产国法国强烈支持，并提议在欧洲推行标准化反应堆设计。虽然现任德国总理默茨支持发展小型模块化反应堆，但他表示，往届德国政府作出退出核能的决定，如今无法再改变。

德国是2011年福岛核事故后积极削减核发电的国家之一。2023年，德国最后一座核电站停止供电。1961年，德国还曾有37座核反应堆，提供多达三成电力。而邻国法国则持续拥有这项技术，目前核能占法国电力生产的三分之二以上。

包括丹麦、荷兰等一些过去反对核能的欧盟国家，为确保重工业能有大量且稳定的低碳电力供应，近来对核能的立场已放软；不过奥地利与卢森堡等一些国家仍反对核能。