欧盟希望获关键行业豁免 / 力求推动与美达成贸易协定

欧盟外交官7月5日表示，他们未能与川普政府的贸易谈判取得进展，现在他们可能会试图延长现状以避免提高关税。

7月9日，在这个最后期限即将来临之际，欧盟可能会选择接受美方对大部分出口商品征收的关税，但仍希望在关键领域获得关税减免。

美国总统川普在达沃斯世界经济论坛会晤前与欧委会主席冯德莱恩交谈。（JIM WATSON/AFP via Getty Images）

英国《金融时报》报导，美国威胁对欧盟农产品出口征收17%的关税，这场争端已从汽车、钢铁蔓延到农业领域。导致美国与布鲁塞尔的贸易冲突急剧升级。

美国宣布在该期限之后，如果没有达成协议，将对来自欧盟的所有商品征收20%的关税。

据路透社报导，美国总统川普表示，他已向12个国家签署信函，概述了将对出口到美国的商品征收的不同关税税率，并将于7月7日发出“要么接受，要么放弃”的提议。

川普没有提及他预测的一些更广泛的贸易协定可能在7月9日的最后期限之前达成。但表示，关税可能会更高，大部分将于8月1日生效。

美国总统川普之前要求布鲁塞尔给予美国公司更大的欧洲法规豁免权，并减少欧盟对美国的贸易顺差。欧盟贸易和经济安全专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）3日在华盛顿举行的会议上收到这一通报，并于5日将这一信息传达给了欧盟27个成员国的大使。

欧盟委员会主席冯德莱恩7月3日表示，她希望达成“原则性协议”，以便谈判能够继续进行，直至达成全面协议。尽管对于如何应对白宫的意见不一，但欧盟各成员国正努力展现出团结一致，支持欧盟委员会与川普达成协议的目标。

欧盟成员国曾一度要求前往访问美国的欧盟贸易和经济安全专员谢夫乔维奇，采取更强硬立场，主张任何协议都必须包括从7月9日起降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低较高的行业关税。

今年4月，美国总统川普宣布对大多数国家征收10%的基本关税，并附加关税，有些国家的关税甚至高达50%。不过，除10%的基准税率外，所有关税后来都被暂停90天，以便为谈判达成协议提供更多时间。

迄今为止，美国仅有的贸易协议是与英国达成的。英国于5月达成协议，维持10%的关税，并为汽车和飞机发动机等部分行业争取到优惠待遇。此外，美国还与越南达成了贸易协议。越南将许多越南产品的关税从此前威胁的46%降至20%。许多美国产品可以免税进入越南。

欧盟和美国之间的贸易额是全球最大的，每年达1.5万亿欧元。根据欧盟估计，美国目前对欧盟出口征收的关税覆盖了约3800亿欧元产品，占其对美出口总额的70%。

目前，美国对欧盟钢铝产品征收50%关税，对汽车领域征收25%关税，对几乎所有其它商品征收10%基准关税。

有欧盟外交官向媒体透露，欧盟可能接受10%的全面关税并愿意承诺购买更多美国商品以减少贸易顺差。另有知情人士表示，欧盟希望美国承诺对制药、酒精、半导体和商用飞机等关键行业征收低于平均水平的关税，并在钢铝关税和汽车及零部件关税方面给予配额和豁免。

冯德莱恩表示，欧盟希望通过谈判解决问题，但同时也在为无法达成令人满意的协议做准备。

当下欧盟正在考虑多种与美国谈判的可能情况。最糟糕的情况是双方的谈判完全破裂，美国将基准关税从10%提高至50%，并对制药和半导体等产品加征关税。

较佳的情境是在夏季继续谈判，现有关税维持不变。最佳情况是双方达成包含关税，以及合作对抗中国出口产品的框架协议。但欧盟也承认，即使是最佳情况，他们仍然需要部分接受美国实施的单边关税措施。

白宫的战略转变反映了最终达成贸易协定所面临的挑战，这些协定涵盖了从关税到非关税壁垒（如农产品进口禁令）等各个方面。分析人士指出，短期内美欧之间有很大可能达成原则性框架协议或某种延迟性妥协，但后续条款谈判及如何落实则需花费更多时间。