德国军费支出加倍
面对地缘政治动荡与欧洲防卫自主的趋势,德国政府显然已做出明确选择:以军事实力重塑其国际角色。新任外交部长瓦德富尔(Johann Wadephul)近日在土耳其出席北约外长会议期间,提出德国应将国防支出提升至国内生产总值(GDP)的5%,这是迄今为止德国官方最具挑衅性的军费主张。
瓦德富尔的发言被解读为德国政府有意向美国示好,通过大幅提升国防预算、加强北约内部合作,德国希望借此稳住美欧关系,并向俄罗斯释放强硬信号。因为如果现在就达到GDP的5%,则相当于2250亿欧元,相当于联邦政府总预算的一半。
然而,德国的确正在大幅扩军。2024年的国防支出为717.5亿欧元,达到GDP的2.12%,首次超过北约设定的2%目标。在2025年联邦政府的初步预算草案中,国防支出直接加倍至1575亿欧元,接近目前GDP 4.5万亿欧元的3.5%。
这笔巨额预算主要用于三大方向:首先是采购高端武器系统,例如F-35隐形战机、重型坦克、无人机系统与新一代防空导弹,如向以色列购买可在大气层外拦截洲际弹道导弹的“箭-3反导系统”,成为欧洲第一使用国。其次是扩建并改善现有军营与基础设施,以提升快速部署能力。第三则是投资德国本土军工产业,以提高自主研发能力。
德国在国际军备合作上亦大动作频频。除了与英国联合开发远程导弹系统外,德国还与法国、西班牙合作研发“未来战机系统(FCAS)”;与挪威合作潜艇与导弹项目。种种合作显示出德国在武器自主化与战略联盟方面的双重布局。
为了应对武器现代化对兵力规模的需求,德国联邦国防军也提出扩军计划。国防部长皮斯托留斯(Boris Pistorius)表示,目标是在2031年前将现役兵力从目前约18万人提升至20万以上,同时强化后备军与网络部队的战备水平。