马克龙将改革移民法

9月15日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在爱丽舍宫召开会议，向与会的各地省长介绍了法国在面对新学年经济社会困景下的重大政策，并特别宣布将在2023年初提交一项有关庇护的移民法案。

总统表示，法国目前的移民政策既无效又不人道。他说：“无效表现在法国境内非法滞留的外国人比许多邻国都多，不人道是因为这种压力往往使外国人无法得到良好的接待。”

9月15日，马克龙在爱丽舍宫向各地省长宣布将于2023年初递交有关庇护的移民改革法案。（LUDOVIC MARIN/POOL/AFP via Getty Image）

加快审核流程 分配至法国各地

马克龙认为改革移民接待程序、加快流程非常重要，并补充说：“必须维护所有人的基本权利，但法国也必须要让流程走得更快，取缔所有拖时间的做法。”他还提到，对不同的程序须加以区别，加快调查，并通过语言教育和工作安排帮助外国人更快更好地融入法国社会，甚至包括仅拥有临时居留的人。

与此同时，马克龙还主张更好地把外国人分配到法国各地，特别是人口正在减少的农村地区，因为那里的小学和初中的班级正因人口流失而关闭。

另外，马克龙还希望传递一个明确信号，那就是法国已经开始大力强化移民政策。对于那些拒绝让被法国驱逐的非法移民回国的国家，马克龙表示签发签证将以“合作精神”为条件，从收回扰乱法国治安的非法移民开始。

据悉，法国内政部长达尔马南（Gérald Darmanin）原本希望议会能在秋季审查其移民法案，但总理博尔内（Élisabeth Borne）坚持要先对这一议题进行大辩论，导致该法案的提交日期延后了几个月。所以最终马克龙宣布，该法案将在2023年初提交。

有评论认为，虽然马克龙表示目前的移民政策低效且不人道，但目前的移民政策正是以2018年，也就是马克龙第一任期间通过的法律作为基础。该法律缩短了外国人可提出庇护申请的期限，但延长了他们可能被关在拘押中心的时间。

共和前进党（LREM）在国民议会中的党组主席贝尔热女士（Aurore Bergé），在马克龙有关移民法案的宣布后通过CNEWS新闻台表示了该法案的必要性。她还强调，不能把不同类型的移民混为一谈，目前的移民分为难民、家庭团聚、外国工人和留学生等多类人群。

贝尔热认为，法国应在移民问题上实现“自主”，并有选择欢迎哪类移民，以及在哪里和哪些领域接纳这些移民的权力。相关的法律草案需在法国想要吸收的移民和必须被驱逐的移民之间保持平衡。贝尔热赞成驱逐犯罪的外国人，提到法国有许多外国人在被定罪后却不能被驱逐出境，这一点令法国人十分费解。

各方态度

法国右翼政党共和党（LR）临时主席热纳瓦德（Annie Genevard）9月16日在接受Franceinfo采访时也表示：“必须对所有在法国实施犯罪行为的外国人采取零容忍态度。” 

国民联盟（RN）议员勒庞（Marine Le Pen）也认为非法滞留的外国人应该返回自己的国家，她还批评马克龙没有能力执行相关法律。该党派的欧盟议员雅迈（France Jamet）则提出，法国农村不需要外国人，他们需要的是医生、警察和邮政人员。

法国移民和融合办公室（OFII）主任莱斯基（Didier Leschi）则赞成以是否具备最基础的语言技能水平来作为给予居留许可的条件。他认为法国“必须在法语教学方面更严格。”

莱斯基表示，法国移民局给获得居留证的人提供多达600小时的免费课程，许多协会都通过国家补贴来做这件事。他认为法国应当吸取德国、奥地利等国的经验，将是否具有最基础的语言能力作为颁发居留证的必备条件。

莱斯基还特别提到，法国有些班级里不会讲法语的学生人数很多，阻碍了一些孩子成功的机会。他建议，法国需要思考如何鼓励人们更多地学习法语。

针对马克龙提到的要把外国人更好地分配到各地的主张，莱斯基表示法国各地接收移民比例不均，其实移民在中等城市更容易享受到社会、教育及其它公共服务，所以最好避免集中在法兰西岛，造成穷上加穷的局面。