法国养老金指导委员会发表年度报告 / 14年首次有盈余

法国养老金指导委员会（COR，下简称委员会）近日发布了年度报告，报告显示2021年法国养老金系统产生了9亿欧元的盈余。本次盈余是法国从2008年以来首次养老金出现盈余，并且委员会预计，今年的盈余将达到32亿欧元。

根据2014年1月20日颁布的法律，为了保障养老金系统在未来的正常运作以及公正性，法国养老金指导委员会每年都需要根据法令规定的监测指标，编纂一份关于养老金系统的年度报告，2022年的最新报告也在9月15日出炉。

（123RF）

经过了多年的入不敷出之后，根据委员会的计算，2021年法国养老金系统产生了9亿欧元的盈余。报告指出，这一结果主要是得益于疫情危机后，生产活动的大规模复苏。至于Covid-19病毒造成的更高的死亡率带来的影响则十分有限。同时报告认为，2022年还将延续这个势头，预计将盈余32亿欧元。

然而委员会却认为到十年之后的2032年，养老金的财务状况将会恶化，赤字部分将占到法国国内生产总值（PIB）的0.5%到0.8%。报告分析指出，一方面是由于整体经济增长乏力；另外一方面则是政府的一些缩减财政支出的政策，例如限制地方公务员和医院公务员收入，对养老金的收入部分有负面影响。

从2032年之后，委员会认为无论经济情况如何，养老金都会出现赤字。但委员会也强调，由于国际形势的变化，对未来走势的预测有着高度不确定性。

而对养老金支出部分的预测，委员会认为从现在一直到2070年，支出相对国内生产总值的比率将处于一个相对稳定的水平。2021年，养老金支出占国内生产总值的13.8%，委员会预测该比例将一直保持到2027年。而从2028年到2032年，这个比例可能会达到14.2%，或14.7%。据悉在2020年，养老金支出就占到了国内生产总值的14.7%。

从2032年至2070年，尽管人口老龄化的问题会更加突出，但委员会预计养老金支出的份额将保持稳定，甚至是出现下降。委员会认为，老龄化的影响将被另外两方面的变化抵消。首先是，退休改革把平均退休年龄从62岁提高到64岁；其次是退休人员生活水平的增长幅度低于工作人口。

不过报告认为从长远来看养老金的收支情况很可能再次恶化。根据委员会的估算，到2070年，法国养老金系统的支出相对于国内生产总值（PIB）的比例将处于一个比较稳定的水平。