法国电子发票改革 从今年9月起全面实施
从2026年9月1日起，法国将正式实施电子发票改革，并分阶段推行电子发票制度。此次改革有助于更加全面、准确地掌握法国经济运行情况，也是法国加强增值税反欺诈工作的重要举措。据法国财政部估计，电子发票改革将为法国经济带来至少45亿欧元的收益。此外，改革还旨在通过自动预填增值税申报表，逐步简化企业在增值税申报方面的手续。
什么是电子发票？
电子发票必须满足以下要求：
•采用符合规范的电子格式；
•按照规定格式，在指定字段中填写发票所需的强制性信息；
•通过经批准的电子发票平台（Plate-forme agréée）向客户传送，该平台须与税务机关对接并获得税务机关认证。
因此，目前常用的电子发票形式，例如纸质发票扫描件、普通PDF文件或通过邮件发送的发票文件，今后将不再符合相关法规要求。
涉及群体
电子发票改革涉及超过1000万个经济主体，也就是说所有需缴纳增值税（TVA）的企业、个体经营者和自由职业者均被纳入改革范围。而且，无论其规模、营业额、法律形式或适用的税收制度如何，都必须按照相关规定开具电子发票。
值得注意的是：很多自由职业者和微型企业（Auto-entrepreneur）认为自己不用缴增值税，所以不属于电子发票制度的适用范围。事实上，这一理解并不准确。
享受“增值税基础免征”（Franchise en base de TVA）的微型企业虽无需缴纳增值税，但法律上仍属增值税适用对象，因此同样受电子发票改革的约束，包括接收和开具电子发票。此外，即使企业无需向客户开具发票，也必须具备接收供应商电子发票的能力，并可能需要向税务机关报送相关交易数据。只有增值税免税（Exonération de TVA）的交易不纳入电子发票改革范围。
改革时间表
根据法国政府公布的官方时间表，电子发票推行时间分为两个阶段。
•2026年9月1日起，所有企业都必须开始接收电子发票；其中大型企业和中型企业（ETI）须开始开具电子发票。
•中小企业（PME）和微型企业（Micro-entreprise）有一年缓冲时间，但也须从2027年9月1日开始开具电子发票。
发票的新增必写信息
除推行电子发票外，法国还对发票内容进行了调整。从今年9月1日起，大型企业和中型企业开具的发票须填写新增信息；从明年9月1日起，该要求将扩展至中小企业和微型企业。这些信息包括：
•客户的企业识别号码（SIREN）；
•如货物交付地址与开票地址不一致，则须另外注明货物交付地址；
•说明发票所涉及的交易属于货物销售、服务提供，或同时包含货物销售和服务提供；
•如果服务提供者选择按开票方式缴纳增值税（Paiement de la TVA sur les débits），须在发票中注明这一选择。
电子发票平台
法国政府原本承诺提供一个免费的公共电子发票平台（PPF），但在2024年10月宣布放弃该计划，使企业被迫使用外部服务商提供的平台。此举被指加重了小微企业（TPE）和中小企业的负担。法国注册会计师公会（Ordre des experts-comptables）随后宣布接手该项目以推出免费方案，但也未能落地。不过，一些服务提供商已经宣布推出免费方案。这些方案在达到一定交易额度之前免费，之后才会转为付费服务。
法国公共财政总局（DGFiP）在税务网站impots.gouv.fr上公布了经认证的电子发票平台名单，其中就包括提供免费电子发票服务的平台，如Qonto、Tiime等。
企业在选择电子发票平台时，最重要的是确认其是否为法国税务部门正式登记认证的平台。法国税务总局官网（impots.gouv.fr）已公布相关平台名单，并定期更新。只有获得认证的平台，才有资格提供符合改革要求的完整的电子发票服务。
此外，企业还应注意电子发票平台是否能同时处理电子发票传输（e-invoicing）和交易数据报送（e-reporting，主要用于向税务机关报送电子发票未覆盖的交易信息和相关支付数据），是否具备安全的数据传输机制，是否将数据存储在欧盟境内，以及是否能够自动检查发票的新增必写信息和跟踪发票处理状态。如存在疑问，企业可按照法国税务部门建议，向注册会计师、经认可的管理机构或企业本身的开户银行等正规渠道咨询。
若企业未按规定指定认证平台接收电子发票，税务机关会先责令其在三个月内整改；逾期仍未整改的，将处以500欧元罚款。此后，税务机关可再次责令其在三个月内整改；如果期限届满仍未改正，将处以1000欧元罚款。之后每经过一个三个月期限仍未改正，还将再次面临1000欧元罚款。
若未按规定格式开具电子发票，每张发票罚款50欧元，每年最高罚金为1.5万欧元。
未进行交易数据报送（e-reporting），每缺报一次罚款500欧元，年度上限同样为1.5万欧元。更要注意，如接受不合规的发票（如纸质发票），将无法抵扣增值税。
咨询热线与培训
法国政府已设立全国咨询热线——0806 807 807，为企业解答电子发票改革相关问题，包括改革时间安排、适用范围等内容。在培训和准备方面，法国数字化服务平台France Num免费提供相关学习资料，包括指南、教学视频和在线测试。此外，各地工商会（CCI）、手工业商会（CMA）以及注册会计师等专业机构也提供咨询和培训服务，部分免费，部分收费。建议商家尽早咨询自己的会计师，提前理顺账务并完成平台对接。
