欧盟非正式峰会 27国承诺提升竞争力

欧盟非正式峰会近日在比利时东部一城堡内展开。欧盟27国领导人在会后的联合宣言中承诺，加快推进结构性改革，削减内部壁垒，提升竞争力，打造一个更高效、更具战略自主能力的欧洲，以应对来自中美的挑战。

根据法新社的报导，12日举行的这场非正式峰会讨论的改革重点包括：取消被视为不必要的监管规定、推动储蓄更有效支持企业投资、完善单一市场，以及在战略领域加强保护机制。

欧盟27国领导人在联合宣言中承诺，加快推进结构性改革，削减内部壁垒，提升竞争力，打造一个更高效、更具战略自主能力的欧洲。（Michele Tantussi/Getty Images）

欧盟委员会主席冯德莱恩强调称，将进一步深化单一市场整合，“一个欧洲，一个市场！”她表示，将于三月提交一份详细计划，并在六月前制定出具体的时间表。冯德莱恩称，这个拥有4.5亿消费者的市场仍受内部监管与行政壁垒制约。

据报导，欧盟经济2025年增长率仅为1.5%，在人工智能等关键未来产业缺乏具有全球影响力的企业，让欧盟成员国担心恐在与中国和美国的竞争中被进一步削弱。

欧盟大国德法的领导人12日在欧盟对美中贸易战略方面表达一致立场，支持打击不公平竞争。法国力推在欧盟公共采购中采取“欧洲制造”政策，巴黎希望将欧洲优先政策限定在欧洲经济区（包括挪威）内，而柏林则主张将其扩展到与欧盟签订贸易协定的国家和其它志同道合的伙伴。

欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会前表示支持“欧洲制造”的概念，希望推动在“战略”领域优先考虑欧洲企业而非外国公司的举措。她在致函欧盟其他领袖时强调，欧洲必须能兼顾“捍卫自身战略利益”以及支持本地生产。欧盟委员会预计本月底提交“欧洲优先”的相关立法草案。

峰会的核心议题之一是完成“储蓄与投资联盟”，旨在调动目前闲置在银行账户中的约10万亿欧元储蓄存款用于投资。冯德莱恩解释说：“我们一致同意，希望在六月份之前完成储蓄与投资联盟的第一阶段，包括市场整合、监管和证券化。”

如果无法与所有27个成员国共同快速前进，冯德莱恩间接表示要实行“两种速度的欧洲”：届时欧盟将由至少九个成员国组成的团体先行推进该项目。

能源价格也是峰会期间“激烈讨论”的议题。包括意大利在内的多国要求改革欧洲碳市场机制，批评其增加工业成本。欧盟商界领袖们在11日的欧洲工业峰会上对欧盟领导人提出的要求也包括解决欧洲能源价格高企的问题。

欧盟理事会主席科斯塔12日在新闻发布会上告诉记者，将制定一些降低能源价格的具体方案，并将在3月提交给各国领导人。

在预算问题上，马克龙提出通过共同举债发行“欧洲债券”以支持大规模投资，不过德国持反对态度。

峰会还广泛支持设立新的企业法律框架“EU Inc”，以简化企业行政手续，并放宽并购规则，推动在电信等关键领域培育欧洲“冠军企业”。

峰会闭幕时，各国重申将在3月拿出更具操作性的改革方案。欧洲领导人强调，在中美博弈加剧、全球经济格局重塑的背景下，欧盟如果不加速自我改革，恐将进一步丧失战略主动权。