非法移民激增 意大利进入紧急状态

从今年初至今穿越地中海进入意大利的非法移民数量激增，是去年同期的三倍多。为了更迅速地应对难民潮，意大利政府4月11日宣布全国进入为期6个月的紧急状态。这是自2011年欧洲移民危机最严重的时候以来，意大利第一次采取如此严厉的措施。

意大利民防和海洋政策部（Civil Protection and Maritime Policies）表示，鉴于自今年初进入意大利的非法移民数量异常增加，以及像兰佩杜萨岛（Lampedusa）这样的难民接待中心过度拥挤，这项国家紧急状态的措施是必要的。

2023年2月26日，意大利南部地区卡拉布里亚大区Steccato di Cutro附近海域发生非法移民海难事件，包括儿童在内至少89名非法移民死亡。（GIANLUCA CHININEA/AFP/Getty Images）

根据内政部的数据，自今年年初以来，约有31,000名移民抵达了意大利，是去年的三倍多。报导称，仅在过去的复活节周末，就有约2000名难民乘船抵达意大利兰佩杜萨岛。根据意大利当局的记录，从4月7日到10日就有40多艘船登陆，船上许多都是未成年人。

非法移民大量涌入导致一些难民接待机构人满为患。报导称，在兰佩杜萨岛一个最多可容纳400人的难民接待中心，目前有超过1800名难民。随着春季天气逐渐转好，预计抵达意大利的难民数量将继续飙升。

意大利将加速遣返滞留的难民

在为期6个月的国家紧急状态下，意大利政府将批准拨款500万欧元的预备资金用于处理难民潮。罗马当局将能够更快地遣返那些滞留在意大利的非法移民，加速身份识别和执行驱逐令。不过这也招致了人权组织的批评。

意大利当局同时呼吁欧盟的援助称，国家紧急状态并不能解决问题，还需要借助欧盟负责任的干预。意大利民防和海洋政策部门负责人穆苏梅奇（Nello Musumeci）称，“未来十年，移民问题将持续困扰我们，让国家基础设施面临压力。”欧盟委员会主席冯德莱恩最近坦诚，移民问题是欧洲面临的一项挑战，需要一个欧洲的解决方案。

意大利右翼政府自去年10月上台以来承诺遏制移民潮，目前正试图通过一系列针对移民的政策。这包括可能废除或修改给予寻求庇护者的 “特别保护 ”地位。符合“特别保护 ”者通常不被视为难民，但不能被驱逐，因为他们被认为有危险。

罗马当局认为，收紧相关政策将阻止非法移民试图通过地中海从北非进入意大利，也将有助于防止船难事故的发生。

随着试图穿过地中海进入意大利的非法移民数量的增加，船难事故发生的频率也在上升。今年2月26日，一艘载有约200名非法移民的船只在意大利南部卡拉布里亚大区附近触礁倾覆，造成至少89人死亡。4月8日，又有两艘移民船在突尼西亚附近海域沉没，造成至少4人死亡，20多人失踪。

意大利地处南欧、濒临地中海，是非法移民从北非出发越海进入欧洲的登陆点，而所谓的地中海中部航线被称为世界上最危险的航线之一。据国际移民组织失踪移民项目的统计，2014年以来，在地中海中部已有近2.4万人因非法偷渡而死亡或失踪。