加强管理外来人员 上海新规定惹争议

日前，上海当局新修订的《上海市实有人口服务和管理若干规定》（以下简称规定）政策出台，于4月1日起正式实施。其中规定，来沪人员停留超过24小时需做登记，否则将面临最高五千元人民币的罚款，该消息引来大批网友的热议。之后上海官方“辟谣”，称是“自愿”。不过分析指，上海只是示范点，当局对人口监控的加强或将普及到其它大城市。

综合陆媒报导，自4月1日起，上海将实施上述新规定。规定中提到，除了原有居住在上海本市的户籍人员及外省市户籍人员外，来沪就医、就学、旅游、公务活动、探亲访友等短暂来沪停留的人员，也被纳入了管理范围。此类人员如果在沪停留超过24小时，需及时在网上“一网通办”平台主动登记个人相关信息，包括姓名、现居住地、身份证件的种类等详细信息。

2021年1月疫情期间的上海黄浦区街头（Getty Images)

此外，旅馆业、民宿、网约房等其它提供住宿服务的场所、以及聘用外来人员来沪工作的用人单位，也都需通过“一网通办”及时登记相关人员的信息。“一日游”、公务活动当天往返及交通中转等人员不包括在内。违者最高处以人民币五千元的罚款。

对此，舆论哗然，认为当局此举是为收集个人信息。不少人表示想起过去的“暂住证”时代。而这条规定来得很突然，让人措手不及，甚至绝大部分上海人也不知道这个事。

由于上述“新规定”在网络引起大量网民的关注，4月1日，上海市政府发文回应称，“规定”是为了提升服务效能，个人可根据需求，自主自愿登记，不作强制要求。

法律界人士徐先生则表示，在人员流动过程中，当局要了如指掌，控制人的流动。另一方面，现在是在上海试点，将来一定会推广到北京、广州及深圳等大城市。