香港实施国安法 德英法联手制裁

在香港《国安法》实施后，担任欧盟轮值主席国的德国对于香港问题的立场备受世界关注。在国内民意的压力下，德国在外交领域开始在欧盟内部建立共识，对中方采取强硬态度。7月22日德国外长马斯（Heiko Maas）在伦敦宣布，将执行和英国类似的措施，包括对港人的援助和终止引渡协议。

香港问题和华为5G拉升德国民众对北京的警觉

7月20日德国《明镜周刊》（Der Spiegel）公布最新的“对华态度”民意调查，认为应当“维持现状”和“亲近中国”的比例各占30.9%和18.3%；而希望政府“疏远北京”比例达46.4%，为近年新高。

这项“对华态度”调查自2017年9月开始，每年由Civey公司执行，最初“疏远派”的比例只占约20%，“现状派”和“亲近派”两者相加超过75%。当2018年底华为5G成为舆论焦点后，德国民众对北京的好感开始持续下降。

去年香港“反送中”抗争的不断激化，则对这个逆转趋势起到了加速作用。2019年10月“疏远派”首次超越“亲近派”，从此不断拉开差距。
德国和英、法联手

对港版《国安法》展开制裁

7月1日德国开始接任欧盟轮值主席国的同一天，香港《国安法》也正式施行。最近几周，德国政府在国内外受到了越来越大的压力，要求在人权问题上对中国政府采取更强硬的立场。

基于在华拥有庞大经济利益，同属基民盟（CDU）的德国总理默克尔（Angela Merkel）和经济部长阿特迈尔（Peter Altmaier）为避免引发北京的经济报复，至今对香港议题的回应仍十分保留。

但现实是，随着中美关系持续恶化，原先被默克尔寄予厚望的《中欧投资协定》谈判停滞不前。

另一方面，面对民意的转变，加上主流媒体、朝野各党派要求政府对北京“强硬起来”的呼声不断，与CDU联合执政，支持度却处于历史低点（约15%）的社民党（SPD）显然不愿跟着CDU在这议题上失分。

社民党籍的外交部长马斯7月1日接受专访时就明确表示，“欧盟和中国之间的关系最终将受到影响，不会变得更好。”7月10日德国外交部召见中国驻德大使吴恳，对于北京不遵守香港“一国两制”的承诺表达不满。

7月12日，另一位社民党籍政要，一向被视为“亲中派”的联邦总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier），在接受德国第二电视台（ZDF）专访时，也针对香港问题对中国提出措辞强硬的警告。

7月13日举行的欧盟外长会议上，德法两国针对当前香港局势共同提出制裁方案。

7月22日，在美国国务卿和英国首相共同商讨对华政策的隔天，马斯就飞往伦敦和英国外长拉布（Dominic Raab）会晤，就香港问题取得共识。

马斯在会后首次对外宣布，即使无法在欧盟内部取得完全共识，德国仍将会实施与英国类似的方案，包括简化港人来德国的签证手续，为受威胁的香港专业人士设立奖学金项目，禁止镇暴设备出口和终止与香港的引渡协议。

根据德国外交部发布的新闻稿，7月24日马斯在与中方外长王毅举行视频会议中，以香港问题作为谈话重点，向中方重申了前述立场。

不过中方外交部的新闻稿中，却删除了这段内容。