法国经济展现活力 仍未恢复正常/欧盟通过7500亿欧元复兴计划

为减轻疫情重创，帮助受灾最严重的成员国维持和恢复经济，欧盟27国经过四天四夜的密集磋商后，终于在7月21日就欧盟复兴计划（Plan de relance européen）（7500亿欧元）和欧盟2021-2027年预算（10743亿欧元）达成历史性协议。欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）表示该协议有可能会成为欧洲历史的转折点。目前已知，法国将获得其中的400亿欧元补贴。这笔资金或许能帮助法国经济从疫情重创中复苏。不过，综合近期法国经济和就业等各方面的情况来看，对这一点仍需保持谨慎。

这是欧盟委员会首次以欧盟的名义从金融市场借款，随后以贷款和直接补贴等形式将资金分配给受疫情严重影响的成员国。想要获得援助的成员国需制定恢复计划，说明2021-2023年期间希望进行哪些改革和投资。目前已知，在意大利、西班牙和法国这三个受Covid-19影响最大的国家里，法国将获得400亿欧元的补贴。

巴黎艾菲尔铁塔6月25日重新对外开放。图为7月15日登上铁塔观光的游客。（AFP via Getty Images）

不过，欠钱就得还。这400亿欧元的补贴，将由谁来偿还呢？法国总统马克龙表示，不会由法国纳税人来买单。然而法国无论左翼还是右翼法国党派均认为，未来很可能是由法国人来偿还这笔资金，甚至有可能会出现欠着钱却依然要继续缴纳欧盟会费的窘况。然而最关键的是，法国的复苏情况如何，是否会出现经济发展不景气，无力偿还债务的情况？

7月23日，法国国家统计与经济研究所（INSEE）公布了一份商业环境指标，显示7月份法国企业主的信心有所恢复。事实上，法国从解除禁足令以来，经济正在加速复苏，各行各业都显示出活力迹象，尤其是服务行业。咨询公司BCG近日公布的经济发展晴雨表也显示，法国的消费活动近来特别强劲，超过了德国和英国。

不过，政府认为年底的经济发展情况仍不明朗，因此目前非常谨慎，拒绝修改2020年的经济衰退预测，依然认为今年的国内生产总值将萎缩11%。

同时，法国政府也推出了高达1000亿欧元的复苏计划。其中一部分措施，尤其是扶持年轻人就业的措施，将在今年新学年开始时实施，其它措施将在明年全面生效。当今秋的新学年开始时，年轻人也会因毕业而进入劳动力市场，这势必会加重就业压力，从而造成失业率急剧上升。这笔资金还会用来扶持受到疫情影响的企业，因为随着某些紧急援助计划的终止，企业破产的风险机率也随之增加。

另一方面，从宏观的角度来看，Covid-19病毒的全球大流行使全球格局发生了巨变。欧洲和法国面临的内部和外部环境都发生了很大的变化。7月23日，法国民调机构Ifop为《观点》杂志进行的一则调查显示，法国民众正在逐渐向右转。在受访民众中，有13%的人支持左派，32%的人支持中间派，39%的人支持右派。而且在18岁到35岁的受调民众当中，仅12%支持左派，而支持右派的人却高达38%。这个结果让一些评论家大跌眼镜。

它从侧面显示，疫情和禁足令使经济和安全形势发生了很大变化，加深了人们的焦虑感和不信任感。有经济学家认为，法国经济远未恢复正常，解除禁足令带来的经济反弹只是相对性的，现阶段仍需保持谨慎。