法国骚乱 巨额赔偿谁买单
10月17日，全法范围的游行示威活动在多座城市演变成严重骚乱，在各地造成的损失惨重。从公共建筑遭到破坏到商店被洗劫，甚至很多私人财产也未能幸免。那么，这笔损失最终将由谁来买单？
10月17日骚乱发生的当晚，法国总理勒科尔努（Sébastien Lecornu）便表示，全国各地的损失将十分惨重。商业部长帕潘（Serge Papin）随后表示，政府已着手采取措施，帮助遭受损失的商家。据法国政府公布的统计，全国约有3000家商店遭到破坏或洗劫。
随着各地损失情况逐步明朗，财产损毁的严重程度也日益显现。利摩日（Limoges）是此次骚乱中损失尤为严重的城市之一。10月17日，当地市政厅遭暴徒纵火，导致这座拥有近150年历史的建筑严重受损，成为此次公共财产被毁事件的典型案例。据法国三台报导，仅利摩日一市的损失就很可能高达数千万欧元。
损失或超过11亿欧元
法国公共政策研究机构IFRAP基金会就目前采用的高情景估算显示，此次骚乱造成的总损失约为11亿欧元。其中，财产损失近9.1亿欧元，相当于2023年纳埃尔（Nahel）事件引发的骚乱中，连续11个夜晚所造成的损失；另有约1.9亿欧元来自营业中断造成的经营损失。
在这场混乱过后，如何支付所有损失的问题摆在了眼前。保险公司将承担大部分费用，地方政府也必须承担相当可观的开支。
保险
法国保险比较网站Assurland总经理、保险行业专家穆斯塔卡基斯（Olivier Moustacakis）表示，此次骚乱造成的大部分损失将由保险公司承担。
他在CNEWS电视台解释说：“骚乱造成的损失，分别纳入火灾险、恶意破坏险等不同险种的保障范围，这类事件造成的损失通常可以获得保险赔偿。不过，这也会带来额外成本，因为保险公司需要从收取的财产损失保险保费中按一定比例提取资金，注入赔偿基金。遗憾的是，这部分额外成本最终还是会转嫁到投保人的保费上。”
随后，保险公司将依据《法国国内安全法典》第L.211-10条，向国家追偿相关赔偿费用。不过，如果能够确认破坏行为的责任人，国家可以依法向其追偿损失，要求其承担相关赔偿责任，这一程序称为“追偿诉讼”（action récursoire）。该责任方或其父母（如果未满18岁），将被要求支付赔偿金。
事实上，法国《民法典》规定，父母对其未成年子女造成的损害承担连带责任。通常情况下，保险公司会在诉讼程序结束后支付赔偿金。
暴徒赔偿法案
与此同时，法国总统及政府承诺将追究暴徒的责任，不仅要通过个人定罪，还要全力推动在今年9月提出的《暴徒赔偿》（Casseurs-payeurs）法案获得通过。该法案的审议进程已经加快。
该法案旨在改变现行民事责任的认定原则，建立集体民事责任制度。根据该法案，只要有人参与了发生财产损失的集会、示威或人群聚集活动，无论参与程度如何，都可能被追究集体民事责任，而不必将具体实施破坏行为者的过错与其个人责任逐一对应。
也就是说，在10月17日这类集会活动引发骚乱的情况下，所有经确认身份并被警方拘留的人员，都可能被要求共同承担损失赔偿责任，即使无法逐一确定每个人应对哪些破坏行为负责。
该法案还规定，损害赔偿金可以通过扣押家庭补助金和住房补贴的方式追缴。
据悉，这项法案不仅获得了法国参议院法律委员会的通过，相关条款还被明显收紧。委员会通过了十余项修正案，其中几乎所有修正案都旨在进一步强化法案的限制性规定。
参议员还在文本中增加了一项条款，允许使用“司法无人机”（drones judiciaires）。
目前，在示威活动期间，经省政府批准，执法部门可以使用无人机从空中监控现场，以掌握骚乱的发展情况。但根据这项新增条款，无人机将用于识别集会现场的人员，而这些人可能依据新法被追究法律责任。修正案明确规定，只有在“共和国检察官提出书面要求”的情况下，才能使用这类无人机。
此外，参议员还在要求责任人赔偿损失之外，增设了两项附加处罚。首先，对于被判犯有法案所列罪行的成年外国人下达驱逐令，并禁止其在10年内入境法国。如该条款最终被保留，那么在警方下达驱散命令后没有离开现场的这一行为本身，就可能导致当事人被定罪并被下达驱逐令（OQTF）。
其次，是暂停涉案人员使用网络平台账号。此举旨在防止暴力活动组织者的社交媒体账号继续传播暴力信息，减少其影响。
地方政府和国家也将承担损失
在公共建筑遭到破坏导致的损失方面，除了通过追究个人责任、追回部分损失外，相关费用仍需由地方各级政府承担，其中大部分将通过保险赔付。例如，根据法国《教育法典》第L.214-6条，如果高中校舍遭到破坏，重建和修缮费用应由大区政府承担。
如果破坏者身份无法查明，或者对责任人的判决所得不足以支付全部修复费用，国家也将承担相应责任。根据法国《国内安全法典》第L.211-10条，对于“有武装或未携带武器的人群聚集活动”所造成的损失和损害，国家应承担民事赔偿责任。
