德计划改革《建筑能源法》

德国政府2月24日在《建筑能源法》的一项关键点的改革上达成一致。上一届“红绿灯”政府规定，新安装的供暖系统必须至少使用65%的可再生能源。该要求将被取消。并且屋主被允许继续安装燃油和天然气锅炉，但需满足未来低碳燃料比例要求。

联合执政的社民党（SPD）和联盟党（CDU/CSU）经过数月的谈判，终于敲定了这一关键点的改革。选择供暖系统的权利将重新回到房屋业主手上，屋主可以自主选择安装热泵、集中供热、混合式供暖系统，或独立式燃气/燃油锅炉。

德国斯图加特一处住宅区（123RF）

然而根据新的《建筑能源法》，安装燃油和燃气锅炉的前提条件是，从2029年1月1日起，这些系统必须逐步增加二氧化碳中和燃料的使用比例，比例将从10%起步，之后将分三个阶段逐步提高这个比例。具体方案细节尚待确定。

所谓气候友好型燃料包括生物甲烷或合成甲烷。目前政府特别关注的是生物甲烷。生物甲烷由沼气厂利用油菜籽、粪便、秸秆和其它材料生产。

除此之外，合成甲烷和氢气也在考虑范围内，但目前这两种燃料的生产成本较高，不适合作为取暖燃料。对于燃油锅炉，可以选择利用油菜籽、大豆或葵花籽油生产的有机取暖油。

政策文件指出，天然气和燃油供应商已提供符合上述要求的燃料的报价，并可立即签订合同。由于气候友好的燃料部分可被豁免二氧化碳税，这可一定程度上缓解燃料价格的增加。

根据议会党团做出的一份估算，目前对于年均用电量为2.3万千瓦时的独栋住宅而言，使用燃气，每月取暖费用将增加16欧元。如果使用燃油的话，在年均用量3000升的情况下，则每月取暖费用将增加23欧元。

对此，联盟党议会党团主席施潘（Jens Spahn）表示，到2029年，德国的沼气供应将十分充足，足以让新的环保计划得以实施。

施潘2月24日在德国电视一台（ARD）的早间新闻节目中表示，政府对改用环保型供暖系统的补贴将按计划继续实施，不会有任何改变。也就是说，安装热泵的屋主仍可获得政府补贴。根据最新的政策文件：“联邦节能建筑资助计划（BEG）的充足资金至少将保证到2029年。”不过，目前尚不清楚新法规是否会调整热泵补贴的幅度和后续的资助条件。具体细节将在夏季公布。

此外，政府也将加强推广集中供热，并更加方便消费者使用。

目前执政的两党在《建筑能源法》的改革上，已就关键要点达成一致，完成了最核心的一步。其余的细节仍在完善中，整部法律预计将于春季提交审议。

但这个自由选择锅炉类型的政策很可能只能维持几年。一份来自议会党团的文件指出，欧盟一项指令规定，自2030年起，所有新建建筑都必须满足严格的气候保护要求。“届时，供热必须完全来自可再生能源或低二氧化碳排放能源。实际上，这意味着建筑业主仅可以在热泵、集中供暖或生物质燃料之间进行选择”。