法国收紧入籍与长居条件 / 提升法语门槛考核公民常识

法国从今年开始收紧入籍与长居条件，
申请人需参加法语及公民常识考试。（123RF）

自2026年1月1日起，法国对非欧盟区的外国人获取长期居留以及法国国籍的条件进一步收紧。语言门槛提高、公民考试制度化、社会融入与就业标准都同步收紧，一整套新规则，正在重塑外国人在法国“留下来”的路径。

语言不再只看“过程”

考试达标成为硬性条件

最先感受到的变化，是对申请者的法语要求。从2026年起，语言能力从“融入工具”转变为硬性门槛。

新的语言门槛涉及：

•申请入籍法国：必须达到B2水平（中级高阶），此前为B1；

•对于非欧盟外国人首次申请10年居留证（carte de résident）：语言要求从A2（初级高阶）提高至B1；

•对于非欧盟外国人首次申请多年度居留证（2至4年）：需至少达到A2。

B2是什么概念？这是法国大学对外国学生入学的语言要求。多家移民援助组织指出，这一水平对不少在法多年、但文化程度有限的移民而言，难度极高。

考核公民常识

另一标志性变化是公民常识测试（examen civique）的全面实施。从2026年1月开始，以下人群在递交申请前须通过公民考试：

•申请法国国籍（入籍或恢复国籍）

•首次申请多年度居留卡（carte de séjour pluriannuelle，2-4年）的非欧盟外国人

•首次申请10年居留卡（carte de rési-dent）的非欧盟外国人

▲考试形式与要求如下：

•40道法语选择题

•考试时长：45分钟

•通过标准：80%正确率（至少32题）

•考试在政府认证的考试中心进行

▲考试内容围绕五大主题展开：

•法国共和国的原则与价值

•法国的政治与制度体系

•权利与义务

•法国历史、地理与文化

•法国社会生活常识

为准备公民常识考试，考生可查阅《公民手册》（Livret du citoyen）、法国公民权利与义务宪章（La charte des droits et devoirs du citoyen français），以及公民知识问答列表。考试由巴黎工商会（CCIP）和法国教育国际署（FEI）负责组织。通过考试后，考生将获得一份官方合格证明，作为申请多年长居和入籍的必备材料。

入籍条件同步收紧

除了上面介绍的语言和公民考试之外，申请法国国籍的要求也全面收紧。就业与收入成为在法国稳定生活的关键。

根据2025年5月2日发布的入籍指导文件，申请人需证明自己拥有：至少已长达一年的长期合同（CDI）或者连续覆盖两年的固定期限合同（CDD）。

同时，收入水平也必须“稳定且足够”，至少达到法国最低工资（SMIC），并且收入大部分必须来自法国境内。

这意味着，大量依赖社会补助、从事兼职、临时工或短期合同工作的群体，将面临更高的拒绝风险。

“完美无瑕的过往记录”成为隐形门槛

各地警察局还被要求重点审查申请人的“整体表现与过往经历”。以下情况可能会直接导致入籍被拒：

•曾有非法滞留记录

•没有执行离境令（OQTF）

•帮助他人非法滞留

官方的措辞十分明确：入籍不是申请者与生俱来的权利，而是国家的主权决定。

针对部分人群降低要求

虽然从今年1月1日起，法国对非欧盟外国人首次申请多年度居留卡、居民卡，及入籍，强制要求参加法语水平测试和公民知识考试，但对于持有医疗证明的残障人士或慢性健康问题人士，将提供调整措施（例如额外时间或适应性考核方式）。申请多年度居留卡或居民卡的65岁以上人士，也不受此考试要求的约束。

对于入籍申请，行政部门指出，如果健康状况需要，可对语言评估进行个案调整或免试，但在现行程序文本中，并未规定因年龄可普遍免试。

对于长居而言，这两项考试只在“第一次申请长期居留”时要求。无论是多年期居留还是10年居留，在顺利获批后，之后续居留原则上不再要求重新参加法语或公民考试。

因此，已经取得长期居留的家庭而言，只要居留条件本身没有发生重大变化，考试并不会成为反复出现的行政负担。但对于仍处于工作年龄，并计划长期扎根法国的申请者而言，压力明显上升。

语言考试的费用通常在100至200欧元之间，且需通过官方认可的考试。一旦考试未通过，之后居留申请程序可能被拖延，从而影响工作和家庭安排。

控制移民改善融入

这一轮收紧政策是落实2024年1月通过的《控制移民、改善融入》法律的核心内容。从一系列改革内容可以看出，政府希望通过强化对语言能力与法国社会价值的认知，推动更实质性的移民融入，而不仅仅满足于形式上的行政合规。

社会组织的担忧

然而，移民援助组织的态度则明显悲观。移民和难民援助协会La Cimade就指出，对于多年居留卡，现在不仅要通过考试，而且还是笔试，这显然会成为很多人难以逾越的障碍，尤其是那些没有受过学校教育的人。入籍所要求达到B2法语水平，更是外国学生想进法国大学必须达到的级别。法国避难地协会（France terre d'asile）也批评称，政府的要求提高，但配套支持却在减少。自2025年7月起，官方法语课程大规模转为线上教学，这对不识字或电脑能力有限的人群尤为不利。多家社会援助组织已就此向法院提起诉讼。

欧盟难民申请：提速并从严

虽然从2026年1月1日生效的新规并没有影响法国现行的难民庇护申请条件。但一场更深层次的变革，已经在欧洲层面酝酿。从今年6月12日起，欧盟《移民与庇护公约》（Le Pacte européen sur la migration et l'asile）将正式生效。法国也必须据此调整国内法律与行政实践。

根据该公约，未来的难民申请将呈现出多项显著变化：

•实行统一的欧洲庇护程序：欧盟各国的难民申请审理标准将进一步趋同，审理周期将被压缩至几周内完成，以减少长期滞留的情况。

•强化边境“快速筛查”：所有在欧盟边境被拦截的人员都将在几天内接受身份核查、健康检查以及安全背景审查，其生物识别数据（指纹、照片，可能还包括面部数据）将被集中存入扩展后的欧洲生物识别数据库Eurodac。

•普遍推行“边境程序”：庇护申请将在申请人进入欧盟领土前进行审查。

•成员国可选择接收被重新安置的庇护申请者，不接受庇护申请人的国家可选择通过财务贡献参与欧洲团结机制。法国需要在国家执行计划中明确自己的贡献方式。法国政府已明确表示，将在2026年上半年对国内法律进行调整，并计划设立新的、专用于执行边境程序的中心。

对在法国生活的外国人而言，2026年可能是一个关键节点。语言不再只是“加分项”，而是决定去留的核心条件；居留与入籍，也不再只是时间问题，而是一场对能否掌握必要能力、并在法国稳定生活与融入的全面评估。对需要申请长期居留或入籍的华人群体来说，尽早准备语言考试、熟悉公民考试内容、评估自身职业与居留状况，将比以往任何时候都更加重要。法国，正在重新界定“谁可以留下来”。