欧盟27国会议聚焦挑战规划未来

欧盟领导人10月6日在西班牙南部城市格拉纳达举行非正式会议，为即将在今年年底召开的欧盟峰会做准备。欧盟27国一致认为，欧盟必须强化其统一市场，在数字及绿色技术、原材料和药物等领域减少对外依赖，与此同时刺激投资，提高科技研发能力。

在会后发表的“格拉纳达宣言”中，各国领导人强调，COVID大流行以及俄罗斯入侵乌克兰，考验了欧盟的整体危机应对能力。“宣言”称，“欧盟将加强在工业、技术及商业等领域的竞争力，将重点放在欧盟已经占据竞争优势或具有领先潜力的高价值的领域”。

会议期间欧盟各国领导人还讨论了移民和欧盟扩大问题。欧盟领导人试图寻找避免新的移民危机的方法，计划在结束时就移民改革问题发表一份联合声明，但波兰和匈牙利对此提出异议，两国的民粹主义领导人强烈反对欧洲移民制度改革。

移民问题是欧盟27国之间最棘手的问题之一，限制和遣返非法移民也成为一些国家政治领袖的重要诉求。不过欧盟成员国数天前已就在入境非法移民人数暴增时如何处理非法移民问题上达成了协议，标志着欧盟朝改革庇护和移民规则与政策的方向上向前迈出了一步。

欧盟再次扩大则体现在该联盟向一些新的国家开放成员国资格。目前希望加入的国家包括乌克兰、摩尔多瓦和西巴尔干地区的一些国家，必须满足许多要求才能获得入盟资格，而入盟谈判可能需要数年的时间。

由于候选国状况各异，欧盟在预算结构、欧洲议会席位、决策机制改革以及扩盟时间表等关键问题上，成员国之间也存在较大分歧。