德国朝野就难民问题取得初步共识

德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）提出的“德国协议”（Deutschlandpakt），近期陷入难民议题的僵局。在西部两大州选举后，他和最大反对党主席会面，商讨解决难民问题的对策，并取得了初步共识。

被难民议题卡住的“德国协议”

今年德国的经济表现不佳，在G7国家中排名最后。9月初，总理肖尔茨提议了一项名为“德国协议”（Deutschlandpakt）的宏大计划，旨在鼓励各州、地方政府和民主反对派参与讨论。“德国协议”中涵盖了四大主题，分别是：一、加快联邦政府和各州之间的协调；二、提高竞争力和促进增长；三、现代化和数字化管理；四、增加专业人才并限制非法移民。

总理肖尔茨和基民盟主席梅尔茨会面。（Adam Berry/Getty Images）

既然“限制非法移民”也被纳入，总理又希望在野党参与讨论，最大在野党基民盟（CDU）就顺势而为，策略上完全聚焦难民议题，一再猛烈批评执政党和肖尔茨的难民政策，成功使难民议题获得舆论高度关注，德国最近一次民调显示，大约三分之二民众希望减少接纳难民的数量。

10月8日黑森州和巴伐利亚州的议会选举中，联邦政府的三个执政党都遭受挫败。而原先打算以“德国协议”聚焦经济议题的肖尔茨，终于不得不面对民意，答应和基民盟（CDU）主席梅尔茨（Friedrich Merz）会面商讨难民议题，寄望通过在移民政策上的让步，获得在野党对于“德国协议”的支持。

在野党提26项要求 

在10月13日晚上于总理府举行的这场峰会上，基民盟主席梅尔茨（Friedrich Merz）向肖尔茨递交了一份文件，内含26项限制非法移民措施。根据《明镜周刊》（Der Spiegel）的报导，文件中要求“共同认识到，鉴于融合基础设施和社会凝聚力，德国一年最多可以容纳20万名寻求庇护者”。

此外，还要求联邦政府扩大“根据情况调整”的全天候边境管制，例如在与波兰、捷克和瑞士的边界。并建议德国扩大“安全国家”名单，纳入格鲁吉亚、摩尔多瓦、印度以及突尼斯、摩洛哥和阿尔及利亚等国。

这场会议总共长达两个多小时，出席者还有刚刚连任黑森州（Hessen）州长的莱因（Boris Rhein）和下萨克森州（Niedersachsen）州长魏尔（Stephan Weil）。他们分别是德国州总理会议的现任正副主席。

梅尔茨在会后接受公共电视第二台（ZDF）访问时表示，“会议的氛围良好，与总理就目标取得了共识。实现这一目标的具体步骤是否能达成一致，还需看接下来进一步观察和决定。”11月6日，总理肖尔茨将和全国16州的州长举行会议，商讨如何具体落实“德国协议”的内容。