法国退休改革重回议程

近日，将法定退休年龄推迟至64或65岁退休改革被重新提上日程，马克龙虽同意和工会以及反对政党再次展开磋商，但警告如果国民议会（Assemblée nationale）中的反对政党联合起来，对政府提出不信任动议（Motion de censure），他将会解散国民议会。

逐年推迟退休年龄  2031年达到65岁

这次马克龙排除了将缴费期限延长到43年以上等所有替代方案，重新回到了竞选时立下的逐年推迟退休年龄的承诺。马克龙希望每年把退休年龄推迟4个月，直到2031年使退休年龄达到65岁。政府方面认为，通过这样的改革，可以让养老金系统恢复融资平衡。

经济部长勒梅尔也证实，这项改革还可促进法国经济的活力。从预算角度来看，退休改革总共会带来40至50亿欧元的额外收入。到2027年为止，还会为法国总共增加24万个就业机会。他强调，退休制度改革是国家繁荣和充分就业的保证，所以它对政府来说才如此重要。

改革方式：协商？强推？

马克龙已于9月28日决定将于今年秋季启动磋商，推进这项遭到所有工会反对的改革，以及在2023年初投票通过相关法案。但政府不排除动用宪法第49.3条来推进改革的可能性。宪法第49.3条允许总理在通过部长会议审议后，就财政法案、社会保障融资法案和国民议会正在辩论的某项法案或法律草案的表决承担政府责任。“第49条第3款”被称为责任承诺，它允许政府拒绝国民议会中十分之一成员提出的不信任动议，在不经表决的情况下就通过法案。马克龙同时表示，如果反对政党联合起来对政府提出不信任动议，他将解散国民议会。

除了退休年龄，政府还将针对分摊金、长期职业、艰巨性工种、养老金等问题再次展开磋商，但会同时保证遵守设立最低养老金1100欧元的承诺。法国总理博尔内希望在冬季结束前通过法案，并于明年夏季启动改革。劳动部长迪索普（Olivier Dussopt）则负责从10月3日起与雇主组织、工会和议会团体展开具体协商行动。早在2020年疫情之前，法国政府就已开始有关退休改革的讨论，但因各方反应强烈未果。据近期《费加罗报》的Odoxa-Backbone Consulting民意调查显示，有72%的法国人反对退休改革。