为二十大连任铺路 习近平推出“禁业新规”

发表:2022年07月01日
本报综合报导

近日,在一次重点强调反腐的中央政治局会议后,当局发布了一个文件,用以限制和审查“领导干部”家属经商。习近平在北戴河会议前夕祭出这一新规定,引起舆论关注。

禁业新规切断官员财路

官媒新华社6月19日报导,近日中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》,对“厅局级”及相当职务层次以上高官配偶、子女及子女配偶经商办企业提出“禁业要求”。领导干部职务层次越高要求越严,综合部门严于其它部门。

习近平(Andrea Verdelli/Getty Images)
习近平(Andrea Verdelli/Getty Images)

《规定》要求,领导干部每年报告个人有关事项时,应当如实填报配偶、子女及子女配偶经商办企业情况,年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。

对领导干部报告情况要进行随机抽查和重点查核,发现有关经商办企业违反禁业规定的,责令领导干部作出说明,由其配偶、子女及其配偶退出经商办企业,或者由领导干部本人退出现职、接受职务调整,并视情况给予领导干部相应处理、处分。其中,对拟提拔或进一步使用的领导干部,结合干部选拔任用“凡提四必”进行查核,不符合拟任岗位禁业规定的,应退出经商办企业,不同意退出的不予任用。

《规定》要求,对领导干部不如实报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况,配偶、子女及其配偶违反禁业规定经商办企业和以委托代持、隐名投资等形式虚假退出,以及利用职权为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利、谋取私利等行为,依规依纪依法进行严肃处理,对管理不力造成严重后果或不良影响的责任单位和责任人员进行严肃问责。

与此同时,中纪委已经展开一场对高官进行的大清查。

“禁业要求”增加两类情形剑指博裕资本

 21日,官媒《人民日报》在其《规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作综述》中披露,“在试点期间3类经商办企业情形的基础上,落实党中央要求……又逐步增加了‘有偿社会中介和法律服务’、‘私募股权基金投资及从业行为’2类情形。”

这段话透漏出的意思,是在习近平的要求下,增加了以上两类情形,这颇耐人寻味。因为提到“私募股权基金”,就不能不提到中共前总书记江泽民家族长孙江志成及其私募基金博裕资本(Boyu Capital)。

2014年,路透社在其特别报导《私募股权基金行业的太子党》中,第一个就指向了江泽民的孙子江志成。

江志成利用其家族背景,身体力行江泽民的“闷声发大财”,借助私募资金通吃中国国内的优良资产。利用博裕资本将江家拥有的政治关系转化为巨额的商业财富。

路透社报导,由于中共对中国经济和社会各方面的全面控制,让“太子党”有机会借助他们的政治关系聚敛财富。

在金融、能源、国内安全、电信、媒体等商业领域,“太子党”都扮演着核心角色,通常透明度不高的私募股权基金已成为“太子党”的天然避风港。

在中国私募股权基金领域,路透当时确认的15家公司要么由“太子党”创办,要么是聘用“太子党”担任高职。自1999年以来,这些私募股权基金已经募集至少175亿美元投资资金。

几位有限合伙人告诉路透社,他们的公司依据太子党拥有的政治关系及其将这种关系转化为商业交易的能力,对太子党进行评估。在他们的名单上,江志成和博裕资本的排名位列前茅。

习近平威慑党内高官为二十大连任铺路

习近平为什么突然出了这样一个新规定来呢?

2021年2月15日,《华尔街日报》在报导中援引消息人士的话指,北京官方2020年叫停蚂蚁集团上市(IPO)计划,有一个重要原因是中共政府调查发现,由前中共领导人江泽民孙子江志成创办的博裕资本以迂回方式,透过私募基金“北京京管”持有蚂蚁股权;前政治局常委贾庆林的女婿李伯潭亦通过控制的北京昭德投资持有蚂蚁。

当时,财团还分到阿里巴巴近5%的股权作为回报,阿里巴巴2年后赴美上市时更因此获得暴利。

《日本经济新闻》曾经在报导中引用消息人士的话称,当习近平看到蚂蚁金服背后利益人士的秘密名单时,非常生气。

5月15日,中央机关刊物《求是》发表习近平去年底在中央经济工作会议上的讲话。习近平警告说:“各类资本都不能横冲直撞。要防止有些资本野蛮生长。”

6月17日,习近平在主持中央政治局集体学习时,要求“领导干部特别是高级干部要管好自身,还要管好家人亲戚、管好身边人身边事……”

习近平对中央政治局委员们的这番“敲打”以及两天后公布的官员亲属经商“禁业要求”,引发外界关注和评论。

《北京之春》主编、资深媒体人陈维健认为习近平在二十大前把反腐矛头明确指向高级官员。他说,现在要高级干部包括他们的家属都把财产汇报上来,等于说习近平要全部控制他们。谁要不听话、不老实,就可以通过这个方法把他打下去。因为现在哪一个干部的亲属都有问题。

中共前总书记赵紫阳的智囊团成员、加拿大学者吴国光分析说,习上台十年以来,不断通过反腐败来进行党内高层政治清洗,在清洗过程中,不断地拉拔自己的人马,不断地重组权力。习近平在二十大的目标很明确,就是进入第三任期,并在二十大上组织一个对习来说顺心的政治局常委会和政治局。

时事评论员简易认为,中共官员们一直是“上有政策、下有对策”,充斥着大量的“两面派、两面人”,很多人一边开会布置反腐,一边利用各种手段卖官鬻爵、大发横财。习近平此举无疑会触动各个贪官的奶酪,也必然会更加激发中共党内斗争。