政协委员泄露 中国小县官民比例1:5

中国官民比例是多少？每年行政支出是多少？这些民间关注的数据一向被中共视为“国家机密”。近日，有政协委员在讲到“小县合并”提案时称某县财政供养人员比为1:5，即平均每5名居民就要供养一名官员，令网民震惊。

陆媒近日报导，全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉在两会上提案，建议对人口规模低于10万人的内地小县进行合并。她提到，政府行政成本高、公共基础设施浪费是大问题，例如县级行政区设置党委、人大、政府、政协、纪检、公检法等行政事业单位和社会组织，配套建设办公场所和科教体文卫等基础设施，财政每年都需大量支出。

李冬玉

她还举例说，某县2019年常住人口3.02万，地方财政收入3,661万元，一般公共预算支出8.65亿元，行政事业和社会组织120余个，财政供养人员6000余人，财政供养人员比为1:5。她建议将小县合并以减少行政资源浪费。

所谓财政供养人员，是指由国家财政来支付个人收入、福利待遇，以及办公费用的人员。在中国，财政供养人员主要由三部分组成：党政群机关人员（主要供职于党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派及群众团体等机构）；各类事业单位人员（供职于教育、科研、卫生等诸多领域）；以及党政群机关和事业单位的离退休人员。

2005年，中央党校研究室副主任周天勇曾撰文表示，中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万人，官民比例高达1:18。

全国政协委员、国务院前参事任玉岭曾在全国政协十届三次会议上说：“我们的官民比例早已超过1:26，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。”

根据国家统计局数据，2008年政府财政供养人员合计为3946万人，官民比为1:34。而自2008年以后，国家统计局再没对财政供养人员总数进行统计。

有学者表示，政府支出除了预算内，还有预算外。政府行政支出每年到底花费了多少钱谁也不知道，属于“国家机密”范畴。

据《上海证券报》2006年报导，前中组部部长张全景曾说：现在中国“官多为患”。一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县有几十个县级干部，可以说古今中外没有过。一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。现在这么多人既增加了开支成本，又滋长了官僚主义。