西班牙新皇家法令引争议/不得驱赶非暴力强占房屋的弱势群体

2月4日西班牙众议院通过了关于疫情期间保护消费者和用户的皇家法令，其中188票赞成，154票反对、8票弃权，有效期是2020年10月22日起至今年5月9日。

这项法案主要是由左翼党派“我们能”（Podemos）提出，并联合同为左翼党派的现任主要执政党西班牙工人社会党（PSOE）一同推进。其最有争议的内容是，如果弱势群体在没有暴力或恐吓的情况下，占领他人房屋或非法占有他人财产，法律要求停止对非法占有者进行驱逐。例如，未成年人、未成年的监护人、性侵受害者……这些弱势群体如果通过非暴力方式强占他人房子，并把房子作为他们的首要居所，房主在今年5月9日之前不能随意驱逐他们，更无法用法律途径夺回自己房子的使用权。

新法令涉嫌违背宪法

尽管该项法令由于受到PSOE党的支持得以通过，但显然人民党（PP）、呼声党（Vox）和公民党（Ciudadanos）以及西班牙的房地产行业对此有不同的看法。 

PP和Vox已经宣布，他们将针对该法令提出两项违宪上诉，因为他们认为，该法令是在支持非法强占。 

人民党发言人加马拉（Cuca Gamarra）表示，该法令美其名曰保护弱势群体，但却是“一条不包括任何具体措施的规则”，并且没有提供 “任何实际效力”。

呼声党的副主席卡隆耶（Cristina Alicia Esteban Calonje）宣布将提起违宪上诉，理由是“私有财产权是民主的基础”。 

来自公民党的巴尔（Edmundo Bal）更是毫不客气的指出，该法令是在为强占者的非法行为提供一项合法的“证明”，这是在“胡说八道”并且“令人发指”，它违反了《刑法》第245条关于财产的规定。 

UPN（纳瓦拉人民联盟）的表述则更加形象，他们形容这项法令“为非法强者铺了红地毯”。 

面对诸多质疑，组成政府联盟的政党Podemos和PSOE对法令的看法有很大不同。参与制定法令的消费部长加尔松（Alberto Garzón）直接无视了关于非法强占的观点。

而来自PSOE的桑切丝（Marisol Sánchez）回答了质疑，但却反而指责PP、Vox和Ciudadanos“使人恐惧”，她强调说：“犯罪分子没有受到保护，也没有侵犯私有财产权”。她指出，社会服务帮助寻求住房解决方案的期限为三个月。 

房产部门表担忧

在房地产领域，相关业内人士对于该项新法令也感到担忧，非法强占房屋现在已经是西班牙社会很令人头痛的问题，而这个新法令的内容无疑会导致该社会问题和随之而来的经济问题更加严重化。

房屋租赁协会（Asval）指出， 这样的措施会造成一系列后果，比如增加法律上的不确定性，从而导致对租赁事宜的监管干预。