法国推出 《反对浪费》 法案 旨在创造循环经济

现代化的工业模式不仅对环境造成了极大污染，也让消费者忘记了“物尽其用”的古训，为了满足自己的需要而肆意浪费。世界自然基金会（WWF）曾作出惊人估算，整个欧洲在今年的头5个月里就已经耗尽了一整年的自然资源。面对气候变化和环境污染的压力，世界各国纷纷警醒，推出了可持续发展的环保举措进行自救。

在今年1月13日，法国电视六台的“Capital”栏目组播出了一档关于工业生产浪费的调查节目。在节目中，该团队的一名成员带着一个隐藏摄像头伪装成一名工人，潜伏进电商巨头亚马逊位于索恩河畔沙隆（Chalon-sur-Saône）的仓库里。据悉，这个亚马逊仓库在短短9个月内就销毁了仓库中近30万件未售出的全新商品。如果把所有的法国亚马逊仓库加在一起，去年一年销毁的未售出非食品类商品可能达到3百万件。

法国政府准备立法禁止销毁未售出的衣物、家用电器、 卫生和化妆用品等非食品类商品。(123RF)

在刚刚过去的7月10日，法国主管能源转型的国务秘书普瓦松（Brune Poirson）向部长会议（Conseil des ministres）提交了经过一整年的酝酿才出炉的《反对浪费法案》（Loi anti-gaspillage）。该法案旨在摒弃浪费，创造循环经济，把经济发展、团结互助的精神和环境保护有效地结合在一起，具体举措包括把更多产业纳入“扩大生产商责任范围”体系、减少塑料污染、提倡产品包装回收利用等。

奖惩措施

法案鼓励政府通过奖惩措施促使工业界改变生产方式，减少原料消耗。今后生产厂家如果拒绝在包装中使用回收塑料，或者生产不具有修复可能的产品，将会被处以罚金，最高可达产品最终售价的20%。

生产商对垃圾处理负相应责任

“扩大生产商责任范围”体系（Responsabilité élargie du producteur）旨在让生产商对自己的产品所生成的垃圾承担相应责任，例如支付环保处理费，或是把旧产品处理费计入新产品的售价当中去。目前法国已经有家用物品包装、家具、家电与电子产品、家用纸张、药物、电池和车胎等14种产品的制造商和销售商被纳入该体系中。在未来，法国政府希望所有的产业都能对自己的产品垃圾管理负起责任来，尤其是那些旧的修理工具、园艺工具、运动产品、玩具和每年被扔弃的300亿个香烟头等垃圾。目前这些垃圾主要是由当地市镇来负责收集和处理。此外，法国每年产生的人均垃圾量约为4.6吨，其中绝大部分来自建筑业和公共工程行业。今后这些行业也需要自行承担垃圾处理费用。

产品须注明可修复程度减少到期报废现象

该法案还呼吁民众不要轻易丢弃有故障的产品，而是要求商店降低维修费，用较为便宜的二手零件来修复这些产品。从2021年开始，生产商和进口商需要在所有的产品上，用数字标明可以修复的程度（以10为满分），明确告诉消费者他们购买的产品在破损时能否轻易修复。另外，今后连网店也需要和实体商店一样，在售出新产品时回收旧产品。

用外包装换奖金减少随意扔弃外包装的做法

今天在法国，只有55%的塑料瓶被回收，相对欧洲其它一些国家高达90%的比例而言，还远远不够。政府希望到2025年为止，该比例能达到100%。为了减少随意扔弃外包装的做法，普瓦松准备推出外包装换奖金政策，借此鼓励消费者送回产品外包装。

法国生态转型部表示，该制度需要三年才能正式出台。具体的方式、需要回收的外包装种类（塑料瓶、铝罐还是玻璃瓶）、奖金数额和涉及的产品种类都有待于将来再做决定。

更有效的垃圾分类标签

普瓦松还准备创建一种全新的日常垃圾分类标签。法国所有城市的垃圾箱都将采用统一色彩。黄色的用来回收塑料、金属和其它材料，蓝色的用来回收纸张和纸板，绿色的用来回收玻璃，咖啡色的用来回收有机垃圾，灰色的用来回收其它家庭垃圾。

目前法国针对各种浪费行为已经展开了全面反击。在反对食品浪费方面，法国政府早在2016年就推出了一项禁止浪费食品类商品的法案。今年初也有一些相关协会建议，为了减少食物浪费，最好在包装上注明“最佳食用期限为……但此日期后也可食用”字样。因为有许多食物在过期后仍可放心食用，只是色香味打了折扣而已。而许多法国人因为不知道这个真相而在标注日期前一天就把这些食物扔掉了，造成了很大的浪费。

另据法广报导，在反对工业浪费方面，法国总理菲利普早在6月初就宣布：为避免资源浪费和环境污染，政府准备立法禁止销毁未售出的衣物、家用电器、卫生和化妆用品等非食品类商品，并计划在2020年正式推出相关法案。据悉，这项举措在全球范围内堪称一马当先，目的是从2021年底或2023年底开始，全面实现此类未售出商品的捐赠和回收，从而减少对环境的污染。随着相关措施的落实，将会有价值8亿欧元的未售出非食品类商品重获新生。

普瓦松提到，现在正是整个社会结束一次性消费，回归到节省资源、保护环境的消费模式的时机。我们应该减少消耗，取消多余包装，鼓励回收和循环利用。暑假结束后，该法案将提交到议会进行审核。预计到明年3月份，在市政选举前，该法案可以正式通过。