德国非欧盟技术移民持续大增 印度人最多

德国联邦统计局5月2日发布一份关于非欧盟的劳务移民的报告。数据显示，来自欧盟以外的劳务移民连续两年以19%的幅度大幅增长。受过良好教育的印度人是占比例最高的群体。

截至2023年底，在外国人中央登记处（AZR）记录了约41.9万来自欧盟以外的国家，并持有就业临时居留许可的人。根据统计局的报告，来自非欧盟国家来德国工作的移民人数从2010年的8.5万人开始持续上升。即使在受Covid-19疫情较大影响的2020年和2021年，也分别比前一年增加了1.6万和2.1万。2022年和2023年较前一年的增幅均达19%，增长人数分别为5.6万和6.8万。

2023年5月28日，印度移民参加在柏林举行的年度文化嘉年华游行。
(Omer Messinger/Getty Images)

其中受过高等教育的学者和专业人员多年以来一直是德国和欧洲劳动力市场和移民政策的焦点。针对非欧盟国家的学者和专家的所谓“欧盟蓝卡”早在2012年就推出了。颁发该卡的条件通常是已完成大学学位并且有雇主愿意提供一份与其学业相符的工作机会，并且薪资也要超过一个最低界线。

截至2023年底，德国有11.3万人拥有欧盟蓝卡，占所有劳务移民的27%，较前一年增长率为26%，是劳务移民领域最常见的居留许可。到目前为止，拿欧盟蓝卡的移民大多数来自印度，达3.3万人，其次是俄罗斯（1万人）和土耳其（8千人）。

除欧盟蓝卡外，接受过学术培训的技术工人也可以获得居留许可，此种居留的先决条件是要有雇主的聘用意向，与蓝卡的不同之处是，没有最低工资限制，并且2023年11月德国颁布了新的移民法案，放宽了对就业领域的要求，申请人从事的工作不再局限于自身职业资历，也可以从事相近的职业。截至去年年底，已有4.9万人获得了此类居留许可，比前一年增加了9千人。持有这种居留许可的人最多来自于印度（6千人）、中国（4千人）、土耳其（3千人）。

在所有持有就业类居留许可的人中，男性占67%。持有西巴尔干政权居留许可的人群中男性比例最高，为87%。其次是欧盟蓝卡，男性占71%。而在接受过职业培训的人群中，女性占58%。年龄在25至35岁之间的年轻人占56%。

报告中还提到，截至2023年底，居住在德国的约120万乌克兰人大多数获得了人道主义居留许可，也就是难民身份。其中15岁至64岁的人数约为83.5万，一般来说他们是被允许在德国找工作的。然而2022年和2023年，居住在德国的乌克兰人中只有2%的人持有就业居留许可。

近年来婴儿潮一代人开始步入退休年龄，造成劳动力短缺。德国目前有180万个职位空缺，而且每年进入退休年龄的人口为86万人，然而目前本土的出生率仅为69.3万人，所以靠本国的人口无法填补这些职位空缺。如果想维持养老金体系和经济繁荣，引进移民正变得越来越重要。

移民和经济领域的专家赫伯特•布鲁克博士（Dr. Herbert Brücker）在近期采访中预测，今后新到德国的劳务移民中，来自欧盟以外的移民的比例将愈来愈大，因为原本作为移民主要来源的东欧目前经济发展势头变好，越来越多的人选择留在家乡，而欧盟以外人口的移民意愿仍较高。