法国进入为期5个月的冬歇期 / 禁止驱逐房客 特殊情况除外

从11月1日起，法国进入了“冬歇期”(Trêve hivernale)。从这天起，直至明年3月31日，由于冬季禁逐令的规定，房东不可以驱逐不付房租，甚至连续数月不付房租的租客。在此期间，煤气和电力公司也不能切断其煤气和电力供应。同时，为了预防明年春天出现驱逐潮，政府正在努力为困难家庭提供住房解决方案。

有关法国的冬歇令，在某些特殊时期，政府可通过延长冬歇期或采取某些特殊举措来缓解困境。例如在疫情期间，2020年的冬歇期直至7月10日才结束，2021年的冬歇期也一直延续到5月31日，这使被驱逐的房客人数也比2019年显著减少。

                        
法国从11月1日进入为期5个月的冬歇期，一般情况下房东不可驱逐房客，特殊情况除外。（123RF）

其实根据法国法律规定，冬歇期间并不是所有租客都能享受禁逐令保护。这些例外情况包括根据家庭需要被重新安置住房的人；私自霸占他人住宅的人（无论被霸占的房产是房东的主要住宅还是第二住宅），以及私自霸占他人车库或土地的人。在这几种情况下，法官仍可下达驱逐令，对其取消冬歇期保护规定或缩短其冬歇期的时间。

此外，在办理离婚的过程中，如法官发出非调解令（Ordonnance de non-conciliation），并勒令配偶其中一方搬出家庭住所，迁出的一方不受与家庭住所相关的冬歇期保护。配偶、PACS伙伴或同居者中，因对另一方或孩子有暴力行为而被法官勒令远离其家庭住所的人，也不受与家庭住所相关的冬歇期保护。

除了以上几种例外情况，一般的房客都可以受冬歇期禁逐令的保护。尤其近两年来，因种种原因导致经济发展受阻，物价上涨，许多家庭都面临预算紧张的困境，各类社会机构为付不起房租的房客也提出了许多建议。

例如，身处经济困境的房客可以与房东协商，请后者宽限更多的时间来支付租金和水电费，或者通过分期付款的方式支付拖欠的房租。

专家建议用白纸黑字的方式将协议写明并由双方签字。在无法与房东达成调解的情况下，可请求司法调解员（Conciliateur de justice）的免费帮助。如果房东已经启动司法程序，希望通过法律途径来终断租赁合同驱逐房客的话，房客可以向法官申请延迟付款。除此以外，租客也可以查看自己是否有权获得社会援助，例如福利房或APL等类型的房补。

从房东角度看，考虑到房东可能面临5个月无法收到房租，法国政府也推出了一项名为“SOS未付租金”（SOS loyers impayés）的免费咨询服务，热线号码为0 805 160 075。另外，有房地产行业的专业律师提醒房东，在冬歇令的５个月里，房东仍然可以启动法律程序，争取获得法官的有利裁决，以便在冬歇期结束后即可驱逐拖欠租金的房客。

由于在社会援助方面法国总统马克龙在疫情期间强调的“不惜一切代价”的时代已经结束，法国政府已计划在今明两年每年减少7000个紧急住宿（Hébergement d’urgence）床位。

尽管法国住房部表示，住房部长已致函各省省长，要求他们在冬歇期结束后尽量不要驱逐离开出租房就无处安身的租客。但一些慈善机构仍为经济最困难的家庭担忧，担心冬歇期结束后，被驱逐人数会反弹到2019年疫情前的水平（16700人）。

2020年10月，作为法国消减贫困计划的一部分，时任法国政府准备建立专门的流动工作小组来帮助房客避免被驱逐。从2020年以来，这些小组一直在访问有困难的家庭，试图与他们一起找到解决方案。目前，该措施已在法国26个省份进行试点，共接触了3000个家庭，为其提供法律和社会支持。

法国生态转型和国土凝聚部下属主管城市与住房事务的部长级代表克莱因（Olivier Klein）曾表示“今年冬季不会让任何一个孩子流落街头。”部长身边的工作人员也提到法国政府已经针对这个问题成立了一个危机小组，并动员了各地省长做出行动，找到困难家庭，并为其提供解决方案。