西班牙获逾213亿援款/欧盟正式激活SURE计划 多国获拨款

欧盟各国政府于9月25日通过了欧洲委员会的预算案，从欧洲失业风险紧急救助金中向西班牙拨款213.25亿欧元。西班牙将成为仅次于意大利的第二大受益于SURE计划的国家，这两国所获得拨款一共占目前承诺援助总额的56%。

失业风险紧急救助金简称SURE（Temporary Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency），是用来资助成员国应对疫情带来的经济危机所需的超常支出。

对874亿欧元援款“亮绿灯”

事实上，获得援款的不仅仅是西班牙。16个成员国向欧盟理事会申请的总价值为874亿欧元的援款都已经得到全部成员的“绿灯”许可。

9月22日，各成员国签署了高达1000亿欧元的公共担保。也就是说，SURE计划的总预算为1000亿欧元，目前还剩余126亿欧元的预算，因此尚未提出援款要求的成员国仍然有权申请。　

不过每个政府将必须与布鲁塞尔方面签署一项贷款协议，其中将涉及诸如发放援助、拨款数额以及适用利率等详细问题。

此后欧盟理事会会将援款其分批次支付给已申请的国家，第一笔可以在今年秋季收到，其余的则会在2021年实现。

“成员国对该计划的极大兴趣证实了它的重要性及其对工人、公司的价值……整个欧盟将有数百万人从该计划中受益……这也明确证明了欧洲联盟的强大力量”，德国财政部长舒尔茨（Olaf Scholz）说道。

欧洲SURE计划

根据欧洲理事会，SURE计划是欧盟应对疫情危机纾困救助方案的一部分，起初由欧盟委员会于4月2日提议建立。

随后在5月19日，欧洲理事会批准了该提案并通过了SURE；8月24日至25日，欧盟委员会提议向16个成员国提供874亿欧元的财政援款；9月22日，SURE计划确认激活，16个成员国将获得援款。

这16个国家是：意大利（274亿）、西班牙（213亿）、波兰（112亿）、比利时（78亿）、葡萄牙（59亿）、罗马尼亚（41亿）、希腊（27亿）、捷克（20亿）、斯洛文尼亚（11亿）、克罗地亚（10亿）、斯洛伐克（6.31亿）、立陶宛（6.02亿）、保加利亚（5.11亿）、塞浦路斯（4.79亿）、马耳他（2.44亿）和拉脱维亚（1.93亿）。

据悉，SURE计划由欧盟委员会代表欧盟在国际资本市场上筹资，以欧盟预算作为支撑，并按各成员国国民收入份额提供250亿欧元担保。

所有成员国均可申请SURE计划，不过重点支持受疫情冲击最为严重的成员国。

更加具体来说，SURE计划是各国政府对抗疫情带来的经济危机的第二道防线，以支持短期工作计划和类似措施，主要帮助民众留住自己的职位，从而让雇员和个体户尽量避免失业、收入损失的风险，比如西班牙政府将利用SURE援款发放ERTE暂时失业补助金。

此外，作为辅助，SURE还可以帮助成员国政府完成一些与医疗卫生有关的措施，特别是在各个工作场所，以确保安全的工作环境。