德国加强防控 应对可能的第二波疫情

7月以后，婚礼等私人聚会活动增加，助长了群聚感染，使得德国COVID-19疫情出现反弹趋势。而随着暑假的结束，大量度假人员从境外回国，8月初起政府在机场和部分火车站推行免费筛检，耗费了大量检测能量但成效不佳。8月的每日新增确诊多次超过1000例。

为了加强疫情防控，因应可能来临的第二波疫情，8月27日德国总理默克尔和16位联邦州长达成多项共识，未来全国将统一加大力度阻绝境外病例，提高对违规者的处罚力度，并加速推进学校数字化建设。

德国机场游客（Adam Berry/Getty Images）

推动度假经济和防疫的两难

为了加强管控境外移入的病例，欧盟各国3月时纷纷实施边境封锁，让欧洲重要经济支柱之一的旅游业遭受重创。随着夏天的旅游旺季临近，欧洲人高度期待能和往年一样出国度假。欧洲各国也试图以此为契机，让“度假经济”率先带动旅游相关行业复苏。自6月15日起，德国和欧洲各国同步，开放国人去欧盟其他国家和英国、挪威、瑞士等地旅行，并公布及动态更新“高风险地区”清单，建议人们没有必要理由不要前往，从高风险地区入境者（需有德国长期居留证或德国护照）必须在家隔离14天。自7月17日起，以对等原则开放从加拿大、新西兰、泰国等地的外国游客入境（免隔离）。

然而，很多德国人热爱的度假胜地如中南美洲，几乎都属于高风险地区。喜欢预先计划的德国人往往在前一年就预订好度假旅程，没法取消。从高风险地区返国后，若因检疫隔离无法正常工作而导致收入减少，可向政府申请津贴。为了降低隔离带来的经济损失，也为大量从高风险地区度假回来的人解套，德国政府8月8日起实施“机场入境免费普筛”，48小时内通知结果。此举虽立意良善，但忽略了存在伪阳性、伪阴性的可能，导致无症状的伪阴性个案放松警觉，没有实际进行隔离，结果接连数周确诊人数节节攀升。

隔离及加强查访和处罚力度

针对防疫不力，本身是医学博士的汉堡州长辰切尔（Peter Tschentscher）首先在8月17日公开批评普筛完全取代隔离，直指这就是感染人数急剧上升的原凶。

8月27日德国总理默克尔在总理府先召见了辰切尔和巴伐利亚的索德（Markus Soeder）两位州长，之后3人和其他14位州长举行视频会议，商讨如何加强并统一未来的防疫工作。当天会议的结论要点如下：

一、从高风险地区返国者必须居家隔离14天的规定不能打折扣。地方政府对隔离者将加强查访，对违反规定者重罚。

针对无必要理由赴高风险地区者（如度假），将修法取消发放隔离时的收入补贴。

二、9月15日起停止对非危险地区入境者的免费筛检。

三、尽可能从10月1日起，让高风险地区返国者在隔离期间，得以在第5天后作检测，结果阴性者可提前出关。

四、除了萨安州（Sachsen-Anhalt）之外，违法戴口罩规定的罚款从50欧元起跳。

五、联邦政府将尽速拨款5亿欧元加速推动学校数字化。

六、至今年底，无法确实执行防疫措施的大型活动一律禁止。