美国关税回击拿葡萄酒业开刀？ 法国开征“网络巨头数字税”

法国议会7月正式通过了“网络巨头数字税”，也称GAFA税，法国政府将对30多家互联网跨国企业征收数字税。

法国的单方面征税决定引起了美国政府的强烈反弹，川普表示：“如果法国真这样做，我们将对法国酒加税。”法国葡萄酒业者担心这会给法国葡萄酒出口，特别是中、低价位的葡萄酒出口造成影响。

政府将实施的“网络巨头数字税”，只针对全球数字业务营收超过7亿5千万欧元，并且来自法国的部分超过2千5百万欧元的那些大型跨国网络集团。总共涉及全球大约30多家企业，其中包括谷歌、脸书、亚马逊、苹果等最为知名的互联网巨头。

众多品牌的葡萄酒2019年2月11日在巴黎凡尔赛门举办的“葡萄酒巴黎”展览中展出。
（Getty Images/AFP）

法国政府表示，将从2019年的1月1日开始算起，以这些企业在法国的数字业务的营业额为基准征收3%的数字税。

30多家企业中，很多都来自于美国，因此也引起了美国政府的强烈反弹，认为此举是法国单方面对美国企业征收歧视性关税。

同时法国对美国的最大宗出口商品：法国的葡萄酒也成为了美国可能用关税回击的对象。去年，法国出口到美国的葡萄酒和烈酒超过1800万箱，价值达到16亿欧元。

美国总统川普在8月23日出发参加在法国举行的G7峰会前，再次表示：“不愿意看到法国对我们的企业加税”，“如果他们真的这样做，我们也会以从未有过的方式对他们的葡萄酒征税”。

法国农业经营者工会联合会、葡萄种植业负责人特斯皮（Jérôme Despey）表示，希望政府能与美国就“网络巨头数字税”达成协议。

法国各地的葡萄酒业者的反应则不完全相同。对法国的高价酒，例如法国香槟区的葡萄酒业者就表示，对可能的加税表示关切，因为美国是仅次于法国的香槟酒消费市场。但也表示不担心香槟酒的销售，因为没有了美国的买家，也会有其他国家和地区的买家。

法国科涅克白兰地（Cognac）产地的业者也有类似的反应。但对中、低价位的法国酒来说，影响可能就会大得多，例如普罗旺斯地区的桃红葡萄酒（vin rosé），近年来在美国非常热销，出口美国的部分就占了整个出口额的近一半。

对于设立数字税可能引来的华盛顿的回击，法国经济部长勒梅尔表示：“我们没有针对美国企业的意图”，“在全球范围内对数字业务更公平的征税符合所有国家的利益。我们一直以来都说的非常明确，一旦国际上就如何征收数字税达成一致，我们将撤回这项国家税”。

互联网从20世纪末发展至今，给人们的生活方式带来了巨大的改变，同时新的数字经济模式，也给各国传统的税收制度带来了挑战。

在欧洲，各国一般都是针对企业所在国的盈利收税。这种税收制度，主要基于传统的经济模式。也就是说，企业在某个国家开展业务，自然需要在该国部署员工、开设门店、工厂等有形资产，得益于这些有形资产创造营收，并最后对所获得的利润向国家缴税。

然而互联网和相关数字技术，让远程提供盈利性服务变成了常态，也颠覆了传统的经济模式。以谷歌、亚马逊、脸书、苹果（联合简称为GAFA）为首的互联网巨头们，通常把公司总部设在欧洲一些税制宽松、税率偏低的国家（例如，爱尔兰），然后远程给其他欧洲国家提供服务并创造大量营收（例如，投放网络广告），所有这些利润都在总部所在国以较低税率缴税。

根据欧盟委员会的数字，这些网络公司的实际税率低于传统企业两倍。这就形成一种不公平竞争局面，欧盟成员国因此损失大笔  税收。

如何让税收制度适应已经到来的数字经济时代，法国政府一直谋求在欧盟，甚至是在国际上能达成共识，并找到一个合适的解决方案。尽管很多国家都有相关意愿，甚至推出了一些法律草案，然而迄今为止，进展并不理想。

为此，法国政府决定推出“网络巨头数字税”，不仅希望能给别的国家带来示范效应，也希望推动国际社会能尽快做出反应，达成共识，进一步完善数字业务行业。