马德里迎来历史上最大减税政策

发表:2019年08月29日
记者李丹编译报导

8月19日阿育索正式就任马德里自治大区主席,而她最引人注目的主张便是减税,这一点为她带来了足够多的支持者,同时也引发了一些争议。

阿育索(Isabel Díaz Ayuso)宣布“马德里大区历史上最大的减税政策”,她承诺在未来四年内将马德里的个人所得税率下调5.5%,并将增加家庭的扣除额。

根据世界著名经济学家亚瑟•拉弗(Robert Laffer)的理论,降低税收可以增加政府的收入,阿育索显然也是这一理论的拥护者,从而才发表了降税的声明。可是一些政党却不认同她的做法,他们指责马德里“减税”是“不公平竞争”。

新任马德里自治大区主席阿育索(Getty Images)
新任马德里自治大区主席阿育索(Getty Images)

由于马德里将几乎是税率最低的西班牙内陆自治区,因此个人、企业有很多经济活动顺理成章的会从西班牙别的地区转移到马德里,进一步促进马德里的经济发展,相反那些被“抛弃”的城市政府则会因此而受到损失。

就个体而言,瓦伦西亚、阿拉贡、埃斯特雷马杜拉等地的个人所得税都远远高于马德里,当地居民很可能对自治区政府感到不满,甚至出现劳动力迁移的问题。

另一方面,对于企业,如果一个地区的各项税务成本普遍低于全国水平,那么势必在这一点上具有更强的竞争力,吸引更多投资者,大企业也会倾向于将总部设在马德里,而不是其他自治区。

虽受到一些政党的指责,但支持阿育索有制定降税政策权力的也大有人在。

经济学研究基金会(Fedea)的主任富恩特(Ángeldela Fuente)认为,提高或降低税收的能力是自治的基本组成部分,降低税率和放低公共服务标准是合法的,最终的选择权在选民手中,他们会投票选定这些理论的提出者。

维戈大学应用经济学教授、GEN研究小组主任拉戈(Santiago Lago)说道:“如果我们国家选择将权力下放,这就意味着(自治区政府)拥有自己制定税费的权利,这是合乎逻辑的事情……”

此外,马德里自治区的医疗和教育开支低于全国平均水平。

由于税务收入低,马德里政府需要尽可能的节省医疗和教育福利,而一部分高收入的马德里人会因此而选择私立医院和私立学校。

马德里康普顿斯大学的公共财政学教授昂卢比亚(Jorge Onrubia)认为,在同一个经济体下,个人的经济压力实际上并不会因为地区政府提供的福利水平不同而有所改变,这一切都是相对的。

当人们放弃高收入时,他们缴税多,自治政府就会有更多的资金投入到教育和医疗,人们即使不用去私立机构也可以享受到较好的服务。昂卢比亚说,“一切都取决于你想要什么”。