法国司法部长宣布改革计划

法国司法部长杜邦-莫雷蒂（Eric Dupond-Moretti）近日公布了法国司法改革方案。本次改革包括增加司法预算和工作人员等60余项措施，旨在简化及现代化法国司法体系。

司法部长杜邦-莫雷蒂于1月5日公布了改善司法系统运作的60余条措施，这些措施回应了在2021年发起的司法公众咨询中，司法系统的各界人士及法国民众对改善司法系统提出的建议与期待。杜邦-莫雷蒂表示，目前法国人觉得司法系统太过冗长繁琐。他希望本次提出的改革方案可将民事诉讼的处理时间减半，并改写刑事程序。

1月5日，法国司法部长杜邦-莫雷蒂在司法部举行新闻会，宣布了将对法国司法体系进行的具体改革措施。（LUDOVIC MARIN/AFP via Getty Images）

增加司法体系工作人员将民事诉讼时间减半

杜邦-莫雷蒂表示，此次宣布的司法改革计划经过长时间考量，所采取的举措也是一致协商的结果。他希望可在总统的五年执政，末期将民事诉讼的审理时间减半。为了实现这一改革目标，司法部长表示将增加1500名法官、1500名法院记录员，以及大量司法领域的合同工和监狱系统的工作人员。

杜邦-莫雷蒂还表示，法国国立法官学校（École nationale de la magistrature）今后的两届毕业生，将为该系统增加81%的司法审计员。同时法国目前施行的七种可成为法官的途径也将被简化，也就是说允许包括律师在内的其它行业人士成为法官。

增加预算

面对潜在的司法危机，杜邦-莫雷蒂承认法国的司法系统在过去30年处于“被遗弃”的状态，并承诺将为改革计划争取必要的资金预算。杜邦-莫雷蒂说，本次改革无疑是首次伴有极具挑战规模资金的改革，他承诺将在2027年将司法预算从现在的96亿欧元增加到110亿欧元。

为民事诉讼引进和解机制

为了解决根本问题，杜邦-莫雷蒂呼吁彻底改变民事案件的处理程序。目前，包括离婚、个人纠纷等案件的民事诉讼占据司法业务的60%。为了缩短目前为期两年的案件处理时间，杜邦-莫雷蒂希望发展“和解文化”，并引进一种可以促进双方和解的机制。

修订刑事诉讼法

另外，由于人们认为目前的刑事诉讼法已变得极度晦涩难懂，司法部长也启动了修订刑事诉讼法的巨大工程，并将其交由一个专业委员会负责。据悉本次修订刑法不会推翻原则的大方向，但将涉及一些较敏感的司法调查内容。杜邦-莫雷蒂还承诺，将推动调查员期待已久的简化措施，但并未透露更多细节。

另外，司法部长还宣布了将在近期修改夜间入室搜查取证制度，该制度将被允许适用于普通刑事案件。不过此举引起了巴黎律师组织（Ordre des avocats de Paris）的担忧，该组织对简化程序将对行使辩护权造成的威胁表示关心。

法国各界，特别是司法界对本次司法改革基本持拥护态度。巴黎索邦大学法学院教师克雷（Thomas Clay）表示，司法改革被期盼已久，他提醒人们去年有四分之三的法官签发社论，以表在工作中所处的困境以及对工作条件的不满。他认为本次改革提出了令人满意的解决方案。

法国最高法院总检察官莫兰（François Molins）也表示这次改革迈出了重要的一步。法国最高法院第一院长苏拉尔（Christophe Soulard）表示，需要进行的改革大纲基本成型，现在将由政府和议会推出相关举措。

法国法官工会联盟（Union syndicale des magistrats）虽然表示改革内容采纳了自己先前提出的部分建议，但仍持观望态度。工会联盟主席福里阿特（Ludovic Friat）表示需继续关注改革法案的落实及施行方式。法官工会组织（Syndicat de la magistrature）主席鲁弗雷（Kim Reuflet）承认本次改革释放了很多资源，但对某些更偏于管理层面的改革方式表示遗憾。她认为针对监狱人满为患的问题，本次改革只是“重新回收了以前行不通的措施”。