法国师资急缺 / 政府多举措保障顺利开学

近年来，法国一直面临教师人数不足的问题，今年9月开学后，这个问题显得更加突出。为此，总统马克龙（Emmanuel Macron）和教育部长恩迪亚耶（Pap Ndiaye）于8月底先后对公众发表讲话，承诺每个班级都会有教课老师，并表示政府准备大力改革教师的培训、招聘及待遇问题。

8月25日，马克龙在索邦大学（La Sorbonne）举行的法国学区区长会议上发言，表示要“勇敢改变做法”、“改善教师待遇”、推出“信任条约”（Pacte de confiance）。

在教师待遇方面，他承诺将继续执行2年前推出的整体改善教师待遇举措，让所有新老师的月净工资都在2000欧元以上。增加的工资将由两部分组成：一部分是无条件增加的10%；另一部分则是在“信任条约”的框架下，教师自愿参加为学生提供个性化辅导、管理学生等有意义的额外教学活动所得。两部分收入相加，可让教师收入总共提高20%。

马克龙在发言中还提到要对教师培训进行改革，对其投入更多资源，建立一个被认可和重视的职业系统。马克龙表示，希望从事教育行业的人在进入大学开始，就应该接受有重点和具有陪伴性的专业课程。

除了总统，教育部长恩迪亚耶也在8月26日召开的新闻发布会上，重点提到了与教师行业吸引力有关的结构性问题。但他承诺，今年开学时会有足够的教师来保证学校顺利开学。

据悉，与教师行业吸引力有关的结构性问题始于2008年开始的教师招聘条件改革。由于那时法国的教师应聘学历没有与欧洲邻国持平，所以为了使教师培训更加专业，法国在当年的改革中将教师应征学历要求从原来的本科（Bac+3）提高到了研究生（Bac+5）。另外，改革也使教师的薪酬有所变动。

然而，2011年正式出台的改革措施却使参加教师资格考试人数锐减了一半。这个情况一直持续至今。据悉，在今年教育部推出的27332个空缺岗位入职考试中，仍有4000多个岗位无人问津。小学阶段的教师岗位应征率只有83.1%，少于去年的94.7%；中学阶段的应征率只有83.4%，少于去年的94.1%。中学德语课教师岗位仅有55%应征率，古典文学为57%，物理化学为66.7%，数学为68.5%。

至于法国是否需要降低部分教师的招聘门槛，据教育部长周围的工作人员透露，在未来几个月里，有可能会特别针对小学教师的招聘条件进行讨论。为抵消高学历要求对师资招聘带来的负面影响，法国政府有意招聘有志于教学工作的大学生，给予其二至四年的带薪培训，直到其研究生毕业，进入职场为止。2019年，时任教育部长布朗凯（Jean-Michel Blanquer）就曾经推出过类似举措。现任教育部长恩迪亚耶表示：“法国政府希望通过这种办法招聘到9000至10000名教师，目前已招聘到了5000名。”

为解决师资问题，法国教育部今年增聘了3000多位合同制教师。小学阶段将有1%的合同制教师，中学阶段则有8%的合同制教师。这些教师于今年6月通过快速招聘被录取。虽然他们拥有本科文凭，但在教育方面却缺乏经验，在开学前只接受几天培训就要匆匆上岗。此举引起了诸多争议，许多教师和家长指责这是教育部为了招满教师而“糊弄人”。

对此，恩迪亚耶表示，法国政府将尽力为这些教师提供培训和陪伴，保证学校能顺利开学。他还强调，80至90%的合同制教师在过去一年甚至几年时间里，已经有过教学经验。

对于那些没有任何教学经验的新聘教师，教育部长表示：“我希望每一位老师都经验丰富，但我们不得不面对实际情况，那就是目前的师资情况很紧张。”他表示会通过培训教会新老师如何建立威信，怎样把知识有效地传授给学生，怎样维持课堂纪律……为了吸引合同制教师留任，政府还准备在2023年春天，为其举办一次“特别的转正应聘竞赛活动”。

此外，法国政府还准备从今年的教师资格考试候补名单中招聘教师。恩迪亚耶表示，教育部正在统计放弃教师资格及辞职的人数，并重新评估师资需求，然后从候补名单中进行补充。目前，这部分人数为260人。教师工会SE-Unsa则要求政府聘请所有的候补教师，并稳定合同制教师的岗位，以解决师资缺乏问题。